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青年自组织是青年群体的自发集合,集中反映了青年人的思想动态、兴趣爱好、行为方式。随着互联网的兴起和发展,网络和青年自组织开始紧密结合,依托网站和微信、微博、QQ等新媒体平台,青年自组织在线上出现新的组织形式和活动方式,而由于网络的隐蔽性,也加大了政府对其管理的难度。 团的十五大将“积极协助政府管理青年事务”写入《团章》总则,团的十六大通过《团章(修正案)》,再次在总则部分明确规定“中国共产主义青年团充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用,积极协助政府管理青年事务”,并沿用至今。作为共青团和政府关系的连接点,协助管理青年事务是共青团社会管理创新的重要职能。 推进网络青年自组织良性发展既是新时期青年事务的重要组成部分,也是共青团进一步深化改革、切实为青年服务的重要举措。加强对网络青年自组织的研究和管理,有利于促进网络青年自组织的健康发展,增强共青团对青年群体的吸引力和凝聚力,也有利于搭建政府和青年网民群体密切联系的桥梁,加强服务型政府建设。 在这样的背景下,本文以山东省莱州市为例,深入研究网络青年自组织管理的相关情况,查找分析存在的问题,结合公共管理相关理论提出相应的解决对策,从而更好地发挥民间组织参与社会管理和公共服务的作用。 作为以组织、引导、服务青年群众为工作重心的共青团组织,在协助管理网络青年自组织方面有着天然的优势,但在实际管理过程中仍面临着共青团认可程度低、介入困难以及管理水平、管理风险等问题。要在完善管理目标和指导原则的基础上,从优化发展环境、加强组织内部管理、提升共青团管理水平等多方面入手,充分发挥制度约束和社会监督的作用,协助网络青年自组织做好人力资源管理、财务管理和项目运作管理。同时,共青团要建立健全培训、激励、参与等互动机制,实现共青团工作与网络青年自组织活动的有效对接。