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工程设计是国民经济发展的重要环节,是工程建设的灵魂,是把科学技术成果转化为现实生产力的桥梁和纽带。在市场经济的建立和我国对外开放的形势下,为促进工程设计行业的发展,在工程建设中政府实行了合同制、招投标制、监理制、质量安全监管等制度,其中建筑工程设计招投标制度的推行,为实现建筑工程设计有序、公平竞争提供了平台,为提高建筑工程设计水平和加强政府监管创造了前提条件,为工程建设的顺利实施创造了良好的市场环境。
但是,在建筑工程设计招投标法规建设、招投标主体行为的规范、政府监管及设计评标方式等方面还存着一些亟待解决的问题,比如,设计招标简单地以价格定标;业主恶意侵占设计方案,损害知识产权;设计单位相互围标、串标;业主搞虚假招标,内定设计单位;国内外企业的收费不执行国家标准,国内外设计单位待遇差距过大;招投标过程暗箱操作、评审过程以及评审意见不透明等。这些问题不仅干扰了设计市场的正常管理,而且在很大程度上影响了工程投资效益、设计质量和工程建设质量的提高。因此,根据当前规范工程设计市场的实际需要,充分考虑建筑工程设计的特点,在系统研究建筑工程设计招投标相关法律和国外对工程设计招标管理做法的基础上,撰写了这篇论文。
本文通过我国建筑工程设计招投标的实施情况,结合国际上建筑工程设计招投标的通行做法,以建立健全、完善我国建筑工程招投标管理制度为主题,对建筑工程招投标的法律、法规进行全面研究,重点探讨了建筑工程设计招标方式、设计知识产权的保护、评标的公开透明和内外企享受同等国民待遇等社会关注的热点、难点问题,初步构建了建筑工程设计招投标的运行体系框架,提出了符合建筑工程设计特点的、具有可操作性的政策建议。本文的侧重点在于现行的建筑工程设计招投标管理制度研究,按照建筑工程设计招投标这一经济活动的规律,结合建筑工程设计的客观规律,按顺序、有选择地对一些主要问题进行分析和探讨,对指导建筑工程设计招投标活动和政府的管理具有很强的借鉴意义。
本文以创新的思维、独特的审视问题的角度,通过查阅大量的文献资料和与业内人士的沟通,运用横向比较、定性分析、理论联系实际等方法,深入论证了建筑工程设计招投标如何从体制和机制上适应我国经济建设和国际竞争的需要,对实践中存在的突出问题,提出了完善的建议。希望以此推动我国建筑工程设计行业的健康发展。