随着经济全球化的深入发展与IT技术的广泛应用，服务的“可贸易性”成份提高，服务贸易的领域拓宽，引发全球产业结构调整继制造业后，又兴起了国际服务业转移和跨境服务外包，为中国等发展中国家提供了新的机遇。 在本文中我们首先讨论了服务外包的起源和经济学解释。利用经济学原理中的“比较优势理论”和为节约成本观点为服务外包的兴起找到了理论支撑点。比较分析了当前服务外包市场的承接方与转移方的现状与存在的问题后，将论述着重放在无锡这样一个服务外包发展情况处在中游的国内城市上。通过对无锡的外部环境与内部环境分别从优势、劣势、机遇与面临的威胁入手，通过图例、数据对无锡发展服务外包的前景进行分析与预测，同时主要针对城市管理部门在产业调整过程中的角色定位与政策去向进行分析，并提出相关政策建议。