企业融资属于企业金融学的研究范畴。在我国计划经济模式下，不存在真正意义上的企业，企业资金基本上属于供给制，主要依靠财政拨款和很少一部分银行低息贷款，企业无融资自主权，加之金融市场封闭，资金来源渠道狭窄，使企业丧失了自主选择融资方式的可有性和外部环境。因此，在当时企业的中心任务只是完成上级下达的计划指标，企业融资问题没有研究的必要。 随着经济体制改革的深化，企业作为市场经济的主体在动态多变的市场环境之中，其一切的生产经营活动都必须遵循市场规则来进行，这就意味着企业的生存和发展不能再依靠“慈父”感情上的关怀和政策上的保护，而主要在市场竞争中成长和壮大。由于市场经济是一种资金约束型经济，企业的发展主要取决于能否获得稳定的资金来源，融资成为企业考虑的头等大事。而资金供给制度的改革，资本市场的培育，融资渠道的多元化，为企业自主融资创造了条件，也使企业融资问题的研究具有现实的意义。 我国目前的现实是，企业已不是传统意义上的企业，但同现代意义上的企业相比，还有一段距离，这就决定了当前我国企业，尤其中小企业融资既具有商品经济条件下企业融资行为的一般特征，又有现实环境所造就的特殊行为特征。近几年来，我国对微观资金筹措与利用的问题有了新的认识，而且提出了不少见解，但大多都是直接借用西方融资的方式，很少有从理论的角度给出更深的分析，特别是忽视了中国目前的转轨特征，忽视了在中小企业融资过程中，政府应该起的扶助作用。根据我国的现实情况，本文认为当前需要研究的应该是，在经济体制转轨的过程中造成我国中小企业融资困难的根本原因，结合我国中小企业的个体情况及大环境特征，借助政府的力量给出解决的扶持政策。 本文在分析中小企业界定基础上，探讨了中小企业在经济中的作用及中小企业融资困难的表现及原因，进而通过对国外中小企业融资途径进行了比较，并结合我国实际提出了我国中小企业融资中政府扶持政策。本文重点放在中小企业融资困难的原因分析及政府介入中小企业融资过程的理论基础分析上，试图通过对这些问题的分析揭示出在我国中小企业融资过程中，政府的介入是必要的，且是必须的，西方的融资模式对我们来说只能是借鉴，而不能是照搬，只有这样在政府的扶持下，进一步拓宽融资渠道，改善融资环境，通过政府的多重政策，使中小企业融资逐步解决和走向规范化。