多元治理视角下电商扶贫微观体系及作用机制研究

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贫困问题是世界性治理难题。我国政府一直高度重视反贫困工作,并且经过多年来的不懈努力已经取得了历史性成就。为实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标,“十三五”期间,我国扶贫开发任务依旧严峻,必须实施精准扶贫战略,创新举措加快贫困人口脱贫进程。另一方面,随着信息技术革命的推进,电子商务作为互联网与实体经济融合发展的新业态已成为促进经济发展的新动力。在这种背景下,电商扶贫被纳入到国家精准扶贫政策体系中,农村电子商务成为精准扶贫的重要载体。本文以多元治理为研究视角,通过对江西省H县电商扶贫的分析,阐明了电商扶贫的微观体系,即运行体系及参与主体的互动模式。其电商扶贫运行体系即山货进城运行体系主要包括销售体系、农产品供应体系及服务支撑体系。作为贫困治理主体的政府、企业、农民在电商扶贫中表现出与以往扶贫模式不同的互动模式。政府与企业通过关系重构、搭建沟通服务平台实现了协作治理,企业与农民通过电商创业示范与产销中的品牌化合作推进了互利共赢,政府与农民通过电商培训互动达成了引导赋能的目标。通过研究发现,电商扶贫的脱贫促进机制可总结为拓展产品流通渠道、转变农民市场角色的直接到户式促进机制,通过电商产业链建构与促进地域特色优势产业开发的产业发展式机制以及推进传统产业升级与增进农村社会总福利的电商溢出效应式机制。电商扶贫作为新时代下互联网技术扶贫模式的新探索,展示了其强大的包容性发展特性。为进一步促进精准扶贫战略的实施,贫困地区需要进一步重视新兴技术在促进区域发展和贫困人口脱贫致富中的价值。
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