近年来中央一号文件提出重视农业配套设施建设,保障农业配套设施用地,并充分体现出提高农业生产率是做好三农工作的关键所在。2019年的中央一号文件再次强调优先发展农业,加强对农业设施用地的支持,保障农业各类配套设施建设,提高农业生产效率。与此同时,我国正处于农村集体建设用地入市改革推进时期,通过异地调整入市将使“土地”要素出现实质性区间流动,改变原有农业设施用地结构,直接对农业配套设施建设产生影响。基于现实,农业供给侧改革须优化农业土地资源的配置,才能促进农业全要素生产率的提升,而当前相关研究明显薄弱,鉴于此,本文尝试进行探索研究,达到抛砖引玉之目的。论文撰写基本思路:第一部分是相关理论基础及概念界定。本部分以马克思主义政治经济学地租理论、农业供给侧结构性改革理论、新型城乡关系理论为基础,同时借用西方经济学全要素生产率理论、土地区位理论,深入探讨农业设施用地促进农业全要素生产率提升的理论基础。并对本文核心概念“农业设施用地”、“农业全要素生产率”进行界定。第二部分是农业设施用地对农业全要素生产率影响的机制及现状分析。包括农业各类设施用地促进农业全要素生产率提升的作用机制。并从宏观视角分别对我国农业全要素生产率以及农业设施用地的变化情况进行分析。具体包括:采用DEA-Malmquist方法实证测算我国2008-2016年的农业全要素生产率并分析其变化情况及增长源泉;农业设施用地面积结构及内部占比的变化分析。第三部分是实证分析,本文运用面板数据模型和面板分位数回归模型实证分析农业设施用地对农业全要素生产率的影响。通过面板数据模型研究发现农业设施用地结构以及受灾率的生产率效应显著为负,设施农用地规模、人均机械化强度、农地经营规模、财政支农力度的生产率效应显著为正。但在农业全要素生产率条件分布的不同分位数水平上,各指标对农业全要素生产率的影响存在差异。具体来说,设施农用地规模、人均机械化强度对多数省份(尤其是高水平区)农业全要素生产率的推动作用明显;农地经营规模对较高水平区(0.8分位数水平上)的促进作用明显;财政支农力度对较低水平区(0.3分位数水平上)的正向促进作用最明显;农业设施用地结构对高水平区(0.9分位数水平上)的负面影响程度最大;受灾率对多数省份的抑制作用突出。第四部分是相关政策建议。针对实证结果,本文从优化农业设施用地结构;切实保障并重视设施农用地投入;提高农业基础设施用地利用效率三个方面提出有针对性的政策建议,以期及时优化农村土地资源的配置,促进我国农业全要素生产率提升。