基金会的性质与资源依赖结构的相互影响——以揭阳市大学生发展基金会为例

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本文采用文献研究法、深入访谈法、实地观察法等研究方法,运用资源依赖理论分析基金会的性质与资源依赖结构的相互影响这个问题。首先,对本文探讨的半官半民性基金会、资源依赖结构等概念进行界定,并通过阐述揭阳市大学生发展基金会的组织架构、运作机制、收支情况及趋势、资源募集和筹资渠道等方面来展示出基金会的发展状况和半官半民性这个基本特征。其次,分析政府与基金会两者各自掌握的资源及其资源依赖状况。再次,运用资源依赖理论分析基金会的性质与资源依赖结构会产生相互影响,半官半民性基金会与政府存在着非对称性的资源依赖结构,资源依赖结构反过来会影响基金会的性质,这是一个动态的过程。基金会的性质不会永远一成不变,当基金会的公信力、筹集资源的能力、人员的专业化程度得到提升时,基金会会逐渐减少对政府的依赖,降低基金会与政府资源依赖结构的非对称性;当基金会所拥有的社会慈善资源数额达到一定规模,成为公共事业中一支相当重要的力量时,政府会更加重视基金会,并可能通过政府采购等形式依靠基金会发挥公益服务作用,政府对基金会的依赖性会加强,基金会对政府的依赖性减弱,因此,基金会与政府的资源依赖结构会产生变化,进而导致基金会的半官半民性发生改变。  最后给基金会和政府提出改进建议,建议基金会可通过三方面努力,一是增强自身能力建设,减少对政府资源的依赖;二是强化对政府依赖资源的控制策略,巩固政府对自身资源的依赖;三是探索基金会去行政化。建议揭阳市政府一要将管理体制改革进行到底,使揭阳市大学生发展基金会能够完全脱离与业务指导单位的行政领导关系;二要简化税收优惠程序,吸引更多的捐赠者来捐款;三要建立政府购买服务体制。
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