我国消费券政策效果评价与影响因素研究

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新冠肺炎疫情的爆发,破坏了经济的正常运转,引发的消费疲软给我国经济发展带来严峻挑战。为摆脱消费低迷困境,促进消费复苏,我国实施了一系列政策,其中消费券政策是国民最为关注的政策之一。消费券政策作为短期政策工具,其效果一直为学界所争论。在此背景下,本文从宏微观两方面对后疫情时期消费券政策的效果进行了评价,并对其影响因素进行了研究。首先,本文对消费券政策的历史沿革进行了回顾,并引出此次消费券的发放现状。随即,本文基于修正的CCR模型对101个城市的消费券发放效果进行了宏观层面的评价,并采用Tobit模型研究了影响政策效果的因素,研究发现:评价对象的消费券政策效率整体属于中等效率范畴,DEA有效城市比值不高,约四分之三的城市处于非有效状态,超过75%的城市存在消费券投入冗余问题;整体而言,东部城市综合技术效率最高,西部城市次之,中部城市最低,空间上呈现“东西部凸起,中部凹陷”的特征;纯技术效率低下是大多数城市消费券政策综合技术效率不高的主要原因;在宏观影响因素上,整体的消费券政策效率受到人均可支配收入、产业结构、储蓄率、人均存款增量、对外贸易依存度、消费券发放总额、数字经济指数、地方一般公共预算收入GDP占比、地方一般公共预算收入支出比率等影响。此外,本文基于调查问卷数据运用模糊综合评价方法对消费者对消费券的满意度进行了研究,并借助结构方程模型检验了微观影响因素,研究发现:消费者对消费券政策的满意度接近满意,在4个指标之间,消费者对经济价值、领取易得性、宣传有效性的评价较高,对使用限制性的评价则较低;在微观影响因素上,感知经济价值、个人满意度起到了正向促进作用,搜寻成本起到了负面抑制作用;心理账户和预期后悔则发挥了部分中介作用。在研究结果的基础上,本文对未来消费券的发放工作提出以下建议:一是利用大数据,定位消费者群体,改善消费券与市民特性的匹配程度;二是利用有限的财政资金,合理选择消费券投放领域;三是以提高民众的能力为目标,扩大数字消费券的应用范围;四是进行顶层设计,提高资源利用率;五是加强对消费券的信息传播,注重消费券的网络口碑;六是创造能引起预期后悔的情境,并将发行时间间隔控制在一定范围内;七是完善消费券发行方法,打击消费券领取及使用环节中存在的乱象。
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