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随着全球化的发展,全球问题与矛盾日益增多。在此背景下,治理尤其是全球治理在国际关系的实践与发展中发挥着越来越显著的作用,治理和全球治理理论也日渐成为理论研究领域关注的焦点之一。为了深入认识和理解全球治理对国际关系领域、尤其是对中国相关领域发展进程的影响,本文从全球治理与政府治理的关系着眼,运用比较分析和层次分析方法,对二者的关系进行论证,阐明二者互动式的发展进程,并揭示了打破国内政治与国际政治界限的意义。 首先,文章从全球的层次对二者的关系进行了把握。 从全球治理发展的历史渊源、兴起的理论背景出发,对全球治理与政府治理的概念、内涵进行了对比性分析,揭示了二者产生上的因果联系,还概括了全球治理兴起的现实因素,并在此基础上考察了当前全球治理与政府治理在发展与转型上的关联性。文章认为,全球治理所强调的公平与公正有利于消解和制约单边主义和霸权主义的倾向,以及国际政治、经济新秩序的确立;随着国家间相互依赖的加深,全球治理成为各国之间尤其是大国之间协调的产物;在全球问题多样化并日益严峻的态势下,治理的事项突破了主权的范围与疆界,治理主体缺乏统一的公共权威,全球公共利益因为分而治之的结构性矛盾得不到有效的维护,导致了全球问题的潜在恶化,国际社会对环境与可持续发展的认识也随之不断深入,而因其现实因素,全球治理的合作与协商模式则顺应了全球发展的内在需求,民族国家政府治理的传统角色以及治理能力也同时面临考验,因而需要竭力转型。 文章从国际关系的发展现状、政府失灵、全球治理自身的缺陷、全球治理与政府治理目标的趋同性等几个方面分别对全球治理与政府治理关系的互动性进行了论证分析。文章认为,国际关系因全球相互依赖的不对称性特征、国际关系行为体的结构性变化及发展、不同行为体之间利益构成的变化、政治文明既融合又冲突的发展态势等对全球治理与政府治理关系走向起着决定性影响;普遍政府失灵导致的种种问题与后