绿色技术专利强制许可制度研究

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绿色技术专利强制许可准予在特定条件下由非专利权人实施绿色技术专利,能够对绿色技术的创新、推广和应用起到积极作用,凸显出其在全球生态环境危机日益严重背景下的重要意义。相较于其他表述方式,“绿色技术专利强制许可”这一概念表述最能体现制度特征、符合制度内涵。从内涵上看,绿色技术专利强制许可是指,为了恢复或重建生态平衡,一国专利主管机关,根据一定条件,不经专利权人的同意准许他人实施绿色发明专利或者绿色实用新型专利,以推动绿色技术创新和应用;从外延上看,其调整对象涵盖新型清洁能源、生态保护、环境修复、低碳节能、绿色农业、绿色城乡建设等领域,贯穿产品研发、制造、销售、利用、回收等环节的技术。该许可具有非自愿性、有偿性、非独占性、绿色性特征,且绿色性是其特有特征。绿色技术专利强制许可是利益平衡理论在专利法领域应用的生动体现。在利益平衡理论指导下,强制许可应当确保绿色技术专利承载的专利权人的私人利益及促进社会进步、改善生态环境的公共利益相对平衡。然而,即使因绿色技术专利隶属于专利,我国存在构造为“一项制度安排,四类实施路径”的绿色技术专利强制许可制度,但依然存在着表现为适用对象范围不明确、许可事由规定欠妥的绿色技术专利强制许可适用条件不完善,以申请主体范围过小、基于公共利益的强制许可无听证程序、许可使用费定价机制不当为表现的绿色技术专利强制许可实施程序不健全,与出口限制不合理的不足之处,无法确保实现利益平衡。针对上述问题,在现行国际知识产权保护框架的制约下,我国不应冒然作出突破规定,可完善绿色技术专利强制许可适用条件和健全绿色技术专利强制许可实施程序,与此同时,积极推动国际条约的修订,为豁免出口限制创造条件。
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