网络银行业务法律监管制度研究

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做为一种现代化的银行服务,网络银行业务面临着传统银行和网络银行的双重风险,与西方发达国家相比,我国网络银行起步晚,还没有形成完整的监管体系,关于网络银行的相关法律制度的规定还存在一定的问题,法律监管部门在监管中还存在疏漏之处,需要尽快改变这种不利于网络银行监管的局面。针对我国网络银行法律监管制度体系不健全,提出了健全网络银行法律监管体系的设想,通过建立《网络银行法》,形成网络银行法律监管的核心法律制度,改变专门立法欠缺的局面,通过不断完善网络银行相关立法,最终形成以《网络银行法》为核心其他法律法规为辅助的完备的法律监管体系。针对我国网络银行法律监管信息共享机制不畅通的问题,提出了将现有金融监管部门职能合并起来,建立一个统一的金融业监管部门——金融业监督管理委员会(金监会),对网络银行进行整体监管,并对各部门的职权、工作机制做出了设想。此外,在网络银行市场准入上,提出对市场准入的条件进行细化,并且对审批制和报告制所针对的领域做出部分调整,以更加有力的监管网络银行市场准入。在非现场监管方式上,建议对非现场监管的具体措施作出明确规定,并且对非现场监管人员的业务培训以及遵纪守法作出具体规定,为非现场监管提供明确的法律依据和法律指引,使其在网络银行法律监管中发挥更大的作用。在监管时间设定上,笔者建议尽快对不符合网络银行法律监管要求的规定进行修正,将时间设定提高到比较严格的等级,敦促监管者及时采取措施避免损失进一步扩大,避免因时间设定不合理造成更大的损失。
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