我国政府投资项目前期决策监管体系研究

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摘要:对政府投资项目而言,社会公众才是真正的投资主体。要保证政府投资项目充分反映社会公众的意向,要防止政府投资项目领域腐败现象的出现,就必须加强对政府投资项目决策的监管。本文运用委托代理理论、集体行动逻辑和协同治理理论等,分析我国存在的问题及其原因,并提出了符合我国国情的政府投资项目决策监管体系。本文的主要研究内容和研究成果如下:(1)梳理了我国政府投资项目决策监管的工作历程,将其归纳为改革开放以前的政府高度计划集权型阶段和改革开放后逐渐形成的市场型阶段,根据历程分析出我国决策监管存在的问题及其存在原因。(2)总结了一些发达国家对政府投资项目决策监管的经验,对比分析了我国监管的不同之处,从三个方面提出了借鉴建议。(3)构建了我国政府投资项目前期决策监管体系。从协同治理的角度实现内部权力制约,从委托代理关系分析外部监管的构建,运用集体行动逻辑来解决社会监管的困境,用责任追究制度来约束决策主体行为。(4)用实证进行了分析,借鉴前面构建的政府投资项目前期决策监管体系,从权力制衡、科学决策、外部监督三个方面完善了长沙某新区政府投资项目前期决策监管体系。本文含图4幅,表1个,参考文献60篇。
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