【摘 要】
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我国人口问题、资源问题、环境污染问题日益突出,严重影响了我国经济的发展。要实现环境资源保护和经济的可持续发展,生态补偿是其中的一个重要方面。生态补偿是对因保护环境
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我国人口问题、资源问题、环境污染问题日益突出,严重影响了我国经济的发展。要实现环境资源保护和经济的可持续发展,生态补偿是其中的一个重要方面。生态补偿是对因保护环境而丧失发展机会的区域内的居民进行的资金、技术、实物上的补偿,政策上的优惠,以及为增进环境保护意识,提高环境保护水平而进行的科研、教育费用的支出。生态补偿机制是生态、经济、法律的综合体。本文首先从理论角度,对生态补偿的概念和理论依据进行探究。继而从历史的角度对国内外生态补偿的实践和发展进行描述。而后从现实的角度对我国生态补偿的现存问题进行分析。本文侧重点是生态补偿机制的设计模式。鉴于法律是确保该机制良性运行的保障,以该机制应当遵循公平的指导思想和政府补偿与市场补偿相结合、生态建设与经济发展相结合等原则为切入点,提出了完善生态补偿法律制度的设想:建立健全环境资源产权制度、环境资源价格制度、生态税制度、绿色GDP制度;构想了生态补偿的实施机制:西部生态补偿、重点生态功能区补偿、流域区际补偿、机会补偿,配套制度包括法律制度、财政制度、公众参与制度、科技支持制度。本文的创新之处在于力求合理设计生态效益投入与利益保障机制并提出机会补偿的理念。
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