志愿服务是我国当前一个比较热点的问题，一方面国家体制转型导致社会福利制度出现漏洞，急需社会建立一种补救措施保障社会边缘群体的生存权利；另一方面2008年我国将在北京举办奥运会，整个周期大约需要几十万名志愿者，这是我国对外展示公民精神文化素质的重要窗口。志愿服务是一个国家公民精神文明程度的重要体现，也是公民社会发展的基础，发展志愿服务是我国目前的形势所需，也是社会进步的必然要求。　　本文采用问卷调查、深度访谈、文献调查等方法，结合已有的有关志愿服务的研究，采用结构功能主义视角，运用国家与社会关系理论、需要层次理论、第三部等方面的理论，对当前发展壮大志愿服务提出了自己的看法，通过分析志愿服务中的各个要素，最终提出构建志愿服务的动员机制。　　目前对志愿服务的研究通常集中在单个方面，如志愿者的动员、志愿组织的评估等等，以案例研究和描述性研究为主。本文的研究从制度建构的角度对志愿服务提出自己的看法，基本囊括了志愿服务的各个方面，尝试性的提出了一套系统化的建议。希望本文的研究能弥补目前国内在志愿服务研究领域的不足，为我国志愿服务发展提供一点政策参考。