几十年来，世界面临人口激增、生态破坏、环境恶化、经济发展受阻，使人们开始全面而深刻地反省自身的发展方式。森林作为陆地生态系统的主体具有自然界功能最完善的资源库、基因库、蓄水库、碳贮库和能源库，对改善生态环境，维护生态平衡起着决定性作用，在实现可持续发展中具有不可替代的作用。因此，对于我国森林生态发展而言，如何有效整合生态建设中的各种利益关系，从而最大限度地动员社会资源实现生态环境可持续发展，是森林生态政策体系设计的关键。论文基于森林可持续发展的理念对森林生态政策的理论研究，并对森林生态政策的目标，森林生态政策设计过程的主要原则，及实施条件做了介绍。分析了现行林业政策中存在的主要问题，探讨了现阶段我国林业政策中尚需完善的森林生态政策问题。论文结合江苏省宜兴市森林生态政策的实施情况进行了案例分析。基于外在效益内在化的森林生态政策的建立，将为森林经营的可持续提供了经济上与生态上可持续的有效途径，也只有经济与生态各自的可持续发展才能最终汇集成人类总体上的可持续发展。