东航全面安全管理研究

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在高技术、高投入、高风险、低收益、国际化的运营环境中,构建全面、持续的安全运作能力是航空公司生存发展的核心基石,也是构建我国新一代航空运输体系的核心支柱之一。基于国际民航公约要求和我国安全飞行的实际需要,航空公司从组织层面建立一套安全管理体系(SMS),是巩固现有安全管理成果,有效控制未来安全风险的必经路径。  “十一五”期间,我国航空运输业的两项重要安全指标在世界平均水平之上。但是,随着我国航空运输大众化时代的到来,航空公司的安全运行基础、国际竞争能力与我国航空运输总量的安全需求不匹配。因此,本文在现有安全管理基础上,就我国航空公司对接国际安全管理体(SMS)进行组织要素分析研究。  本文遵从实证研究逻辑,以东航为例,所涉及的安全管理现状、问题与对策,对我国航空运输业来说,有典型的代表性和强烈的现实性。首先,回顾航空公司安全管理相关理论,比较国内外先进航空公司安全管理水平,梳理国际国内航空法规要求,归纳梳理出我国航空公司对接安全管理体系(SMS)后存在的主要问题,提出航空公司实施全面安全管理的必要性。然后,根据SMS的系统管理思想及我国民航持续安全理论模型构成,将观念引导、组织构建、风险识别、信息支撑等四个要素,贯穿到航空运行流程的飞行、维修、运控、客舱、地服、货运等六个环节,提出了航空公司实施全面安全管理的主要内容。最后,结合本文作者30多年的安全飞行亲身经历和长期实践思考,试图从时间、空间、能力、资源、规章、管理等方面提出东航安全管理精细化、系统化的若干改进对策,以实现航空公司多角度的全面安全目标。
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