环境规制对碳排放效率的影响——基于绿色技术创新的调节效应与空间溢出效应

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推动经济高质量发展和实现“碳达峰”与“碳中和”目标,是我国能源领域发展的主要战略目标。随着经济的不断发展,环境污染和能源短缺等问题逐渐浮现出来,二氧化碳也被公认为是导致温室效应的主要原因。同时,我国处于绿色经济发展转型的关键时期,正积极为经济高质量发展蓄势赋能。因此,中国在发展过程中需要科学把握经济水平与碳减排二者的关系,使碳减排政策与我国国情相适应,而如何有效提高各省域的碳排放效率也成为发展关注的焦点。本文参考相关理论,研究异质性环境规制对碳排放效率的影响机制,同时,考虑到绿色技术创新对碳排放效率可能产生的影响,本文通过绿色技术创新对异质性环境规制及碳排放效率调节效应进行分析,以期为制定合理的环境规制、提高碳排放效率提供有效的参考意见。首先对异质性环境规制与碳排放效率之间的关系进行详细阐述。结合影响环境规制的有关因素以及碳排放效率的特征,从环保投资、惩罚性税收、监管力度、污染处理力度、政府参与几个方面选取评价指标,选取我国30个省域2007-2020年相关统计数据,构建市场激励型、命令控制型、公众参与型环境规制评价体系,利用熵权TOPSIS法对环境规制强度进行综合评价。利用七种能源对碳排放量进行估算,并利用SBM-GML模型对碳排放效率进一步测算。使用空间杜宾模型和调节效应模型对环境规制与碳排放效率之间的直接影响与间接影响关系进行分析。实证研究结果表明:(1)我国碳排放效率空间相关性趋于加强,总体来说呈现上升趋势,但不同地区、不同省份之间存在较大差异。(2)市场激励型环境规制抑制本省域的全要素碳排放效率,环境规制的“倒退效应”起主要作用。命令控制型环境规制的发展对全要素碳排放效率的影响越过拐点,其对本地全要素碳排放效率的影响效果由正到负转变。公众参与型环境规制的“创新补偿”效应起到主要作用。(3)通过绿色技术创新对市场激励型环境规制与全要素碳排放效率的调节效应,发现绿色技术创新弱化了市场激励型环境规制对全要素碳排放效率的影响,具有负向调节作用。通过绿色技术创新对命令控制型环境规制与全要素碳排放效率的调节效应,证明绿色技术创新能够加强命令控制型环境规制对全要素碳排放效率的影响,具有强化作用。通过绿色技术创新对公众参与型环境规制与全要素碳排放效率的调节效应证明绿色技术创新程度加强了公众参与型环境规制对全要素碳排放效率的负向影响,具有负向调节作用。基于以上实证结论,本文认为异质性环境规制对碳排放效率的影响作用不能一概而论,要结合实际情况制定相关政策。首先,针对经济增长这一目标,政府应当尽快向“低能耗、低排放”集约化发展进行转型。其次,在实施环境规制时,要因势利导努力实现环境规制的帕累托最优。再者,探索低碳经济发展的新路径就是要走适合自己的绿色发展道路。
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