政务新媒体矩阵在社区治理中的作用探究

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2017年,习近平总书记在十九大报告里明确提出,要创建共建共治共享的新型社会治理格局。在这一社会背景下,社会治理作为影响社会文明进步、社会稳定和谐的关键因素成为各界广泛关注的热点议题。同时,随着全社会注重并相继探索“互联网+”发展路径,建设政务新媒体是“互联网+政务服务”理念的呈现,成为政府部门治国理政和进行社会治理的必然选择。2011年为我国政务微博元年,自此之后以“两微一端”为主要样态的政务新媒体增长态势迅猛,各政府单位纷纷开设新媒体账户并逐渐扩展成具有一定规模的矩阵体系。政务新媒体在政府施政问政、传播主流舆论、沟通引导群众和化解各种社会矛盾中起到重要作用,得到国家的高度重视。2018年国务院办公厅出台政策性文件,明确要求到2020年要全面建成完备成熟的政务新媒体矩阵体系。本文以基层政府及社区管理部门对广场舞活动的治理为切入点,从社区治理、政务新媒体的角度,结合实地调研和对基层政府公职人员的深度访谈,通过对访谈质性文本资料的分析以及对政务新媒体平台的观察使用,了解地方政府领导者的社区治理理念、社区管理模式,同时侧重于探究政务新媒体在过程中的使用和发展情况及其所起的作用。最后得出,政府社区治理政策的形成具有一定的滞后性,管理者互联网思维欠缺、社区信息化程度低,社区管理者仍旧采用上门沟通、宣传等传统方式开展社区治理工作,通过基层政府(街道办事处)、居委会、物业、居民和社会组织多元主体的共同协商,寻求多方合意,然后达成共识,管理者再结合社区各类资源等因素调整治理策略、解决冲突,加强社区居民的相互了解和认同感。然而,政务新媒体虽然在社区治理中使用率不高、发展不成熟,难以充分发挥优势和作用,但是也呈现出了初步的建设成效,促进了辖区提供综合服务的和行政治理效率的提高。未来地方政务新媒体矩阵体系还需要从多方面进行改善,社区内部和政府机构均需要加强信息化建设,提高基层政府服务和治理社区的质量及效率,通过智慧决策和智慧服务,提升人民群众对政府服务人民的信任感,密切政府和民众关系,建设社会主义和谐社会。
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