“城中村”现象，在城市化迅速发展的中国引起了广泛的关注。由“城中村”所引发的各种问题，如“城中村”本身所存在的社会问题，环境问题，城市形象问题等，在学术界也引起了广泛的研究探讨。目前，对于“城中村”的态度已经由原来的全盘否定转变为客观看待，承认其存在的价值。但“城中村”的现状仍急切需要改善，因而“城中村”改造成为了研究城市化健康发展重要的课题。　　在全国各地有多种的模式，厦门作为解决“城中村”问题的典型案例，比较具有创新意义和代表性。本文对厦门市“城中村”改造模式，特别是备受关注的“金包银”、“金包金”、村改居社区建设等项目，进行了深入的调查，并对其进行根源探析。本文发现，厦门市“城中村”改造取得一定的效果，值得肯定借鉴，但目前“城中村”仍呈现增长的态势，存在严峻的发展问题。因而，针对于“城中村”存在的问题，文章从土地发展权、宅基地制度以及社区自治等层次加以深入分析。　　本文认为，“城中村”问题的解决，首先有赖于利益分配的合理化，特别体现在征地补偿的合理性上，因而土地发展权作为村民的到合法利益的制度依据需要更为具体有力的制度和法律支撑。宅基地制度以及城市大量的外来人口的住房需求，是造成“城中村”社区无序混乱的宅基地开发的重要原因，因此政府需要提供的廉价住房给外来人员，并对城市低收入人群给予更多的支持。“城中村”社区的有效治理有利“城中村”居民更好地融入城市，因此，外来人口与原住民的宜建立合理组织，增加社区精神的培育，并鼓励其参与社区自治。