压煤村庄搬迁项目后评价研究

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随着煤炭能源的持续性开采,矿区人地矛盾突出,生态环境恶化,迫使压煤村庄居民远地搬迁。我国压煤村庄搬迁相关工程已经实施不少,从总体上看搬迁效果是成功的,但仍然存在搬迁项目投资的实际效益与预期效益相差很多的问题,如何在增加煤炭企业经济效益的同时保障搬迁村民的切身利益,客观地评价压煤村庄搬迁项目实施的真实效果,是村庄搬迁项目实施中面临的难题。因此,引入具有压煤村庄搬迁自身特点的项目后评价,分析项目实施的成败原因,对于今后压煤村庄搬迁项目的实施具有一定的借鉴意义。本文从项目后评价的国内外理论研究现状出发,在项目区实地调查的基础上,结合压煤村庄搬迁项目的自身特点,对压煤村庄搬迁项目的实施效果与预期成果进行比较分析,找出偏差原因,及时调整项目实施方案,以保证压煤村庄搬迁项目的顺利进行。得出以下主要结论:(1)确定了压煤村庄搬迁项目后评价的内涵。在项目后评价的国内外理论研究的基础上,结合压煤村庄搬迁项目的实际情况,本文详细阐述了压煤村庄搬迁项目后评价的内容,包括各部分评价的主要内容、评价方法、参考指标,为压煤村庄搬迁项目后评价提供了依据。(2)构建了压煤村庄搬迁项目后评价指标体系。在借鉴已有的建设项目后评价的基础上,为保障项目后评价体系的完整性,本文从项目目标、执行过程、经济效益和项目影响后4个方面对压煤村庄搬迁项目进行后评价。(3)提出针对不同的项目后评价内容选取不同的方法。针对项目目标后评价和项目执行情况后评价多数以定性分析为主的特点,选取逻辑框架法和对比法进行评价;对项目经济后评价采用项目投入和产出效果与实地调研相结合的方法;项目影响后评价主要采用改进的层次分析法和模糊综合评价法,为压煤村庄搬迁项目后评价提供了有效借鉴。
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