农村留守儿童安全保护问题及对策分析——基于对陕西省X县农村的调查

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近年来,农村留守儿童安全事故频发,引起全社会广泛关注,以家庭、学校、社会组织、政府为参与主体的农村留守儿童关爱服务体系正在逐步建立。在此体系运行下,农村留守儿童安全管理现状如何,是一个急需研究的问题。
  本文通过运用访谈法、问卷调查法、个案分析法等研究方法,对陕西省X县农村留守儿童安全管理现状进行调查,分析X县农村留守儿童面临的安全风险。从安全管理角度,分析农村留守儿童安全管理政策在执行中各参与主体应尽的职责以及问题,对于存在的问题,提出了相应的对策建议。首先,针对农村留守儿童面临的安全风险现状主要是:意外伤害中的刀割伤、烧烫伤、跌扭伤所占比例较高;恶性案件中的聚众打架斗殴、拐卖留守儿童所占比例较高。然后,针对农村留守儿童安全管理政策执行中各参与主体存在问题主要有:家庭教育与管理方面,父母监护教育职能缺失,使农村留守儿童安全面临高风险状态;年事已高的祖父母或者外祖父母安全意识不强,无法履行对农村留守儿童的监护教育职能;学校教育与管理方面,安全知识教育尚未落实到行动上且安全管理制度范围过于宽泛、可操作性差;社会组织功能方面,社区周围不良诱惑与不良信息,影响农村留守儿童健康成长;政府监督与管理方面,政府管理不到位、公共安全服务投入不足以及法律政策缺失。最后,针对农村留守儿童安全保护问题,提出以下对策:从完善农村留守儿童安全管理制度体系角度来说,建立专项法律保护;改革户籍入学制度;监督社会保障政策。从理清体系运行中各参与主体责任角度来说,解决农村社区安全隐患;探索社会组织关爱活动;创新公共安全工作机制。
  总之,解决好农村留守儿童安全问题,有利于我国政府的相关部门建立有效的安全保护政策措施与管理制度,提高我国政府相关部门的安全保护能力与水平,对于我国政府的相关部门干预农村留守儿童安全问题具有一定的理论意义。
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