该文提出银行动态成长理论和银行分层理论,从理论上证明民营银行发展的可行性.从世界银行史来看,民营银行的存在是世界性的;而现在中国已经加入世界贸易组织,中国已经成为一个更具有世界性的国家.民营银行设立的时机和方式是什么?从政策上来看,应在有效控制金融风险的条件下,逐步、渐进地允许设立民营银行.民营银行怎么行动?就这个问题我首先对民营银行的风险管理给以特别的强调,认为民营银行应该建立完善的风险管理体系,符合国际风险管理标准和人民银行的风险管理标准.其次,指出民营银行应该做好战略设计和运营管理.再有,应该制定好优秀的制度,并有效地实施.民营银行到底怎么开创中国金融格局的新局面?一是可以打破国营银行的垄断局面,使得中国金融业的格局和结构更加合理.二是有利于促进竞争,提高中国金融业的效率和服务水平.三是促进资本"市场进入"的公平性.发展民营银行要注意什么?对于民营资本来说,要珍惜政府和社会给予的新的金融业的发展机会;严禁违法、违规地来损害社会的利益来谋取"黑利",对于政府来说,一要增加民营银行的高透明度;二要禁止私人家族性"实际控制";三要实行高质量的金融监管,严禁监管的"寻租行为".