环境监测是环境管理和执法监督的重要手段,一直以来,我国的环境监测工作全部由政府环境监测站承担。在环境问题凸显、环境保护工作日益重要、环境监测任务急剧增加、环境管理要求更高的情况下,环境监测力量不足已制约环保工作的发展。近年来环境监测行业飞速发展,监测市场规模也在逐渐扩大,社会环境监测机构数量快速增加,迎来了空前的发展机遇,并在生态环境保护管理中崭露头角。广东省环境保护厅印发的《关于推进广东省环境监测社会化改革试点的指导意见》提出:到2016年,环境监测社会化在部分地市逐步推开,市场机制初步形成,制度建设取得明显进展;到2020年,环境监测服务产业体系和政策体系基本完善,社会化环境监测机构服务水平和质量显著提升,满足政府和社会公众对环境监测的多元化需求。随着“简政放权、放管结合、优化服务”改革的推进,为了助推环境监测事业健康发展,推行环境监测社会化势在必行。目前,环境监测社会化在清远市还处于发展初期,主要目的是引导社会资本进入环境监测领域,发挥社会的力量,为社会提供更多的公共服务,减轻政府环境监测的压力。本文以清远市环境监测社会化为改革对象,全面介绍清远市环境监测社会化改革的现状、存在的问题及原因等内容,结合先行地区环境监测社会化的经验,提出成立环境监测行业协会、制定行业自律公约、加大政府财政预算、监督管理手段多元化、制定市场退出机制、加强监测人员能力培训等方面的建议,从而为推进清远市环境监测社会化改革提供借鉴与参考。