输变电工程建设EPC总承包模式项目管理研究

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输变电工程建设在中国的项目建设中扮演着重要的角色,具有投资额大、技术难度高、施工时间长以及关系民生等特点。在很长的一段时间内,中国工程建设都遵循传统的项目模式,即设计方、建设部门、施工方分别负责设计、采购和施工。这种模式将项目责任进行分散、项目过程分隔,各负责方为自身利益考虑而不能进行充分有效沟通合作,导致项目建设中断、项目时间拉长、资金有效利用不足、项目质量不过关以及各部门间相互推诿、踢皮球的现象。建设工程项目管理在中国仍没有得到广泛推展,业内对管理模式的探索仍为时不久且成果较少。EPC总承包模式作为一种有效融合各责任方、缓解各方矛盾、加强合作、减少分隔的项目管理模式,可以从质量、过程和资金方面整合监控,有效提高效率、效能。虽然该模式在国际上早已经开始采用,但由于国内企业受政策法规、投资体制等因素的制约,发展仍处于初级阶段,尤其是在输变电行业内,缺乏完善的总承包管理模式。对此,本论文主要是以输变电工程项目管理为研究对象,着重研究输变电工程项目管理模式中的EPC总承包模式。并对输变电工程项目的组织体系、质量管理、过程控制和安全监控等方面进行全面介绍和深度剖析。并结合实际案例“四川省脚木足河流域巴拉、达维水电站110kV施工用电输变电新建工程设计、采购、施工总承包”项目,对输变电工程建设EPC总承包项目管理主要环节进行了具体分析,最后提出了输变电工程项目管理目前现状,存在的问题以及改进措施。根据EPC工程总承包项目管理模式在输变电工程中的现实情况,总结在电力工程中引入EPC总承包模式的益处以及存在的问题,并提出相应的建议。EPC模式的突出作用在于可以使各责任方深层次协同合作、减少矛盾与中断,大大提高建设效率,减少施工时间;实现以设计单位的专业化指导代替业主对项目过程的非效率干预,在国家行政法规及行业标准的要求下,保质保量完成项目建设;并使设计院完备设计,更具全局性、统筹观,降低设计改变带来的施工难度,严格控制建设施工费用,促进整个项目经济效益的增加。而目前导致EPC模式仍未在我国全面推广使用的原因主要如下:总承包商缺乏相关经验、不能进行科学有效的管理、员工技术水平有限、不能胜任工作。业主仍沿用传统管理模式,对EPC缺乏全面准确的把握,过度介入而增加施行难度。在国家层面,也鲜有相关政策法规给与支持。因此,本文认为,政府要加速相关政策法规的制定,优化EPC总承包商的制度、行业环境,引导其不断提高管理水平以满足项目管理的需要,同时加强知识宣传,引导业主加强对EPC项目模式的认识。以求充分挖掘EPC总承包管理模式的功效,促进其在更多领域的应用,使其发展完善成为项目工程管理的有效模式。本论文研究的创新主要有两点,首先EPC总承包模式虽已在国际上得到广泛的应用,但在中国仍然缺乏现实实践。本文将其与中国的实际相结合,探索出适合中国工程项目管理的EPC总承包模式。虽然在现阶段,该模式对于项目审核管理、承建运营各方来说仍然比较陌生,但研究表明,通过一阶段的调整适应,该模式可以在中国进行推广并发挥实际效用。其次,本文选取“四川省脚木足河流域巴拉、达维水电站110kV施工用电输变电新建工程设计、采购、施工总承包”项目作为研究对象,从理论和实践两方面进行充分说明。该项目具备适用EPC总承包模式的总投资大、机械设备多、项目时间短、二级项目繁杂等特点,代表性比较高,为未来类似电力项目的管理提供可靠借鉴。
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