算法技术带来了深刻的变革,其影响渗透到社会生活的公私领域,这一技术运用中出现的算法黑箱、大数据杀熟、算法歧视、算法合谋垄断等问题也备受关切和疑虑。由于算法技术的复杂性、公开算法力度不足、算法监管失灵以及相关法律制度的缺失,发生侵权事实后,责任认定和分配变得困难。在此背景下,引导算法技术公平公正、向善发展的算法透明机制应运而生。保障公民的知情权、让公民的权利得到救济、不受自动化决策掌控的自由,具有保护人类自主性的法理意蕴。为了实现问责和治理的重要社会目标,检视算法系统中的意识形态偏差、歧视和偏见,发现并应对算法决策带来的不利影响和不公正结果,督促平台更好地履行责任,并监督政府负责任地应用算法自动化决策,算法透明至关重要。算法从幕后走到台前,成为法学研究的热点,算法透明也逐渐成为算法规制领域的一个原则性提议。我国法律从最近两三年开始才真正对算法进行规定,其中包括算法透明的内容,这表明算法的影响日益凸显,立法与制度建设的脚步也随之加快,彰显了法律与时俱进的意义。但是,在算法规制方面,仍然存在着分散立法的特点,基本上属于回应型和原则性的规定。算法的法律规制缺乏体系性,对算法用户在自动化决策面前享有何种权利、受到何种保护并没有清晰的规定,同时,对算法主体的透明义务规定不清晰。因此,形成算法治理机制健全、监管体系完善、算法生态规范的算法安全综合治理格局迫在眉睫。算法透明可能会与国家安全、社会秩序和私主体权利等法益相抵触,这就要求我们设计合理的算法透明机制。着眼于与国际良好实践的比较分析,建构治理与规则之间的对话框架,以算法作为规制对象,以算法透明的法律规制作为一种建构性视角,突破传统立法思维,实现特定场景的算法透明,配套协同治理机制,提升实质意义上的算法透明度,以此维护社会公平正义和保护各利益相关方,推动算法技术最大限度地为人类福祉服务。