抗日战争时期,中华民族同日本帝国主义的民族矛盾取代国内的阶级矛盾成为主要矛盾,中国共产党从抗战的大局出发,将土地革命战争时期的没收地主土地的政策改变为减租减租的土地政策。新的土地政策缓和了阶级矛盾,团结了一切可以团结的力量,为形成最广泛的抗日民族统一战线并夺取抗战的胜利奠定了基础。山东抗日根据地各级党组织和各级民主政府坚决贯彻执行党中央的这一新的土地政策,及时将党的土地政策转变为相关法规,为减租减息提供法律保障。充分调动了广大农民群众的生产积极性和参加革命的热情,壮大了抗日力量,促进了山东抗日根据地的发展和壮大。可以说山东革命根据地的从无到有,从小到大以致逐渐发展成为在全国举足轻重的战略根据地之一,是与山东的各级党组织认真贯彻落实这一土地政策是分不开的。山东抗日根据地在执行党的土地政策过程中经历了一个较长的曲折的斗争过程,表现出了斗争形势的复杂性和策略的灵活性。此过程可以分为三个阶段：从1939年1月到1942年4月,减租减息土地政策在局部地区试行阶段；从1942年5月至1943年9月,减租减息土地政策在山东的逐步展开阶段；从1943年10月到1945年8月,深入查减和胜利发展阶段。在执行土地政策的过程中,山东党组织根据各阶段的具体情况,及时出台各项政策指示和土地立法,兼顾农民和地主两方面的利益,有利地调整两者关系,团结大多数地主抗日,把发展统一战线和解决农民问题恰当地结合起来。通过土地法令及相关政策指示推动减租减息工作进行的同时为减租减息工作提供了法律保障。随着山东抗日根据地对土地政策及相关政策法规的深入贯彻实施,成功地解决了根据地的土地问题,满足了广大农民群众对土地的需求,提高了广大农民发展生产的积极性,激发了人民群众参加革命的热情,对巩固山东抗日根据地的民主政权和支援抗战作出了伟大的贡献。本文除引言外共包括四部分：第一部分,介绍了山东抗日根据地减租减息土地政策实施前的背景。通过抗战前山东土地占有状况和封建剥削情况的介绍,反映了当时土地占有极端不合理,在地主阶级的剥削和压迫下,农民负担沉重。在中华民族生死存亡的关头,需要新的土地政策最大限度地调动起农民群众发展生产和参加革命的积极性,同时又能团结地主阶级,组成最广泛的抗日民族统一战线。第二部分,以减租减息土地政策在山东抗日根据地的实施为线索,介绍了在不同阶段山东党组织及民主政权根据具体情况针对性的颁布各项相关政策法令,有效地解决了减租减租过程中出现的问题,保障和促建了减租减息运动的开展。第三部分,分析了山东抗日根据地在实行减租减息土地政策过程中出台的法规及相关政策性文件的背景,从减租减息和增资的角度详细讲述相关政策法规的内容,并对这些政策法规进行了评价。第四部分,山东抗日根据地实行减租减息土地政策的意义以及在土地政策执行过程中的不同阶段颁布各项具体政策法规给我们的启示。