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“三农”问题是当前实现我国经济持续快速发展、构建和谐社会的关键,而农村金融市场的发展程度是影响农村稳定、农业发展与农民增收极其重要的因素。农民在金融市场竞争中长期处于弱势地位,农民享受金融服务难一直是困扰中国农村发展的大问题。因此,社会主义新农村建设急需信贷资金支持。现阶段,我国政府虽然加大了对农村的资金投入力度,但由于农村金融体系的不完善性与脆弱性,仅依赖政策性资金投入很难满足新农村建设的巨大需求。小额信贷作为农村金融创新的产物,是加大对农村资金投入力度、解决农民贷款难问题的有效手段。小额信贷为广大贫困人口提供特殊的金融服务。自20世纪90年代被引入中国,小额信贷在我国迅速推广开来。尤其是2002-2006年,在中国人民银行和我国政府的推动下,“只贷不存”的商业性小额信贷公司成立,农村信用社小额信贷项目全面铺开;2007年,中国首家外商独资小额贷款公司在四川开业;2008年年初,外资银行开始进入农村小额信贷市场。小额信贷在中国进入了商业化运行的时代。在这样的背景下,本文通过对国际上成功的几种小额信贷模式研究比较,针对小额信贷在国内发展过程中存在的问题,找出适合我国小额信贷发展的模式,并提出适当的政策建议,具有较强的现实意义。
本研究分为五个部分:第一章对小额信贷做了简要介绍,主要介绍小额信贷的内涵、外延和产生背景。第二章着重阐述了在世界范围内发挥积极作用几种小额信贷模式:正规金融机构模式、非政府组织模式、国家小额信贷批发基金模式、金融机构和非政府组织紧密联系模式以及村银行模式,对每种模式简要分析介绍。第三章用具体调查问卷对我国农村的信贷供需情况加以介绍,详细说明了小额信贷在农村的发展环境。第四章介绍了小额信贷在中国农村的发展历程和现状,指出其中存在的若干问题。第五章对各种小额信贷组织的发展给出指导性意见和政策建议。