论城市发展与体育产业的推进

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本研究以产业经济学和城市化发展的相关原理为理论基础,从对我国当前体育产业内涵和分类的探讨与城市体育产业发展状况的研究这两个问题点切入,运用定性与定量分析相结合、实证与规范分析相结合、历史分析及比较分析的方法,通过与部分专家学者和业内人士的访谈,在掌握大量第一手数据材料、第二手文献资料及亲身深入实践调查体验的情况下,展开本次城市体育产业发展的相关理论与实证探讨。本研究依托五个部分依次展开:对包括体育产业内涵和分类的明确界定及其与体育事业之间的关系等在内的基础理论问题的论述;对城市化发展和体育产业发展之间的互动机制的研究;对于城市体育行政部门在体育产业中角色职能问题的研究;对于广州体育产业发展现状的研究;对于推进广州体育产业发展对策的研究。这五个部分逐渐展开的顺序即是本文的研究思路。本研究的结论如下:1体育产业作为大文化产业的一部分,包括体育竞赛表演业和休闲健身服务业两大门类本研究认为,作为大文化产业的一部分,体育产业包括体育竞赛表演业和休闲健身服务业两大门类,并且按照与体育产业供需关系的关联程度,将那些与体育产业存在供需联系的产业门类,分为直接关联产业和间接关联产业。体育产业对城市经济的关联与波及,正是体现为竞赛表演业和休闲健身业这两大行业的表现。相比而言,竞赛表演业的关联度和影响力要高于休闲健身业。在体育赛事表演业的内部,不同种类的运动项目由于不同的受关注程度,体现出不同的产业关联力和波及力程度。2体育产业和体育事业之间的关系存在不同维度上的两种解释。体育产业与体育事业之争,是属于我国经济体制转轨阶段的特有问题。二者之间的关系存在不同维度上的两种解释。从广义的范畴看,体育产业和体育事业是内涵不同、外延等同的两个概念。从狭义的范畴看,体育产业和体育事业是在产出品、运行机制、服务对象、目标与功能等方面具有本质性区别的两个概念。其中,体育产业是从事体育产品生产和经营等经济活动的企业的集合,体育事业是由公共部门主导的、着眼于公共利益、为满足社会公众对体育参与基本权利要求而提供体育公共及准公共服务的非营利组织的集合,二者均为体育的下位概念,以体育为立足根本。3城市化、城市发展与体育产业的发展之间存在内在的关联影响从对部分发达国家城市化进程与体育产业演变的轨迹的考察可知,城市化发展和体育产业发展之间存在着内在的关联。一个地区体育产业的发展水平,直接受制于该地区由工业化发展所决定的城市化水平。不同阶段的城市化水平,对应着不同结构的城市产业系统和体育产业在其中的位置。体育产业与城市化之间的内在关联,决定了彼此之间的相互影响,体育产业既萌发和受制于城市化进程,又贡献于城市化进程。基于城市化、城市发展与体育产业发展之间的互动影响机制,本研究认为,在今后的一段时间内,我国国情决定了广大农村地区并不具备发展体育产业的条件,中小城镇的条件亦极为有限。4我国城市体育行政部门在体育产业领域中存在角色的越位、错位与缺失体育行政部门在当前城市体育产业两大核心市场中的角色不尽相同。对于尚未真正开放的竞赛表演业市场,体育行政部门按行政计划配置赛事资源,担任直接管理者的角色,其下属事业单位则是赛事产品的生产组织者;而在自发形成规模稳步成长的休闲健身市场,体育行政部门则因为丧失了经营许可审批权而在某种程度上沦为旁观者,还未找到自身准确的角色定位。反映到具体的职能安排中,对下属事业单位的行政控制与对体育社会团体的行政干预、对权力型政府的固守以及公共服务供给者与体育市场监督者的缺失,集中体现了城市体育行政部门在体育产业领域的角色越位、错位和缺位,究其根本源于我国体育领域制度安排所造成的必然局限。5广州当前的体育产业发展现状尚不足以与其城市实力相匹配广州的综合实力已经为体育产业的发展奠定了坚实的基础平台,但与广州处于工业化后期的经济发达程度相比,其第三产业的内部结构有进一步合理化和高级化的要求,以文化体育娱乐产业为代表的新兴服务业的弱势无法与人均GDP7000美元的城市经济实力相匹配。一面是伴随城市居民生活水平的提升对生活品质类精神产品的需要的增长,另一面却是城市文化体育娱乐市场的相对疲软和缓慢成长,这一矛盾需要尽快通过调整阻碍体育产业发展的某些因素来解决。
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