我国的住房公积金制度是在学习新加坡中央公积金经验的基础上结合中国国情设计并实施于我国城镇住房领域的一项公共政策。自1991年在上海建立并向全国推广开来的二十六年间,住房公积金制度与住房保障的关系早已被人们所认识,被社会所关注。伴随着我国住房实物化分配向货币化分配的成功转型,作为我国住房改革配套政策的住房公积金制度也经历了摸索前行继而成熟壮大的发展过程,特别是在当前全面深化改革的背景下,住房公积金制度必然要与发展中的经济、社会相调适才能焕发新的生机。在住建部用好用足住房公积金,提高资金使用率的要求下,住房公积金行业整体也正在进行大踏步的改革发展,在有关政策设计、制度发展、运行模式、职能拓展以及作用发挥等方面发生着诸多变化。多年来,住房公积金制度一直以提供住房资金支持、改善职工居住条件、增强职工住房消费能力为政策目标,新的发展态势下,住房公积金制度通过改革完善制度本身更加迎合经济社会环境的需求,从而产生更加深刻的影响和效应,进一步巩固发扬制度初衷,升华了政策目标,实现着不忘初心,继续前行的发展路径。本文的研究主要为两方面的内容:一是住房公积金制度为什么会发展,是为了满足哪些现实需要和动机,即现实需要什么样的住房公积金制度,住房公积金制度应该怎样发展。二是在住房公积金制度发展进程中对住房公积金政策的利用程度如何,现实中住房公积金的使用是否充分,以及从住房公积金使用水平体现出的住房公积金发展水平如何。围绕这两方面内容,本文形成严密的理论论证逻辑,住房公积金制度应现实的需求而发展,而住房公积金政策的发展促进住房公积金发展水平的提高。最后得出结论,住房公积金的发展,特别是住房公积金使用程度上较大幅度的发展带来的是住房公积金发展水平的提高,惠及范围更大、惠及程度更深。政府相关职能部门及管理机构通过大力发展住房公积金制度,加强住房公积金管理,调整住房公积金政策,将更多的群体纳入住房公积金受益范围,为缴存职工塑造宽松的住房融资环境,同时为缴存职工提供新型、高效的公共服务。