沈阳市社区养老医养结合问题及对策研究

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沈阳市老龄化形势已十分严峻,老年人口不断增加且随着年龄的增长患病概率随之上升,医养结合服务逐渐成为老年人的养老选择。近年来沈阳市作为医养结合试点城市在促进社区医养结合发展方面取得了良好的成果,在一定程度上满足了老年人的医养需求,有效改善了老年人的生活质量,但是在如何有效整合医疗和养老资源,以实现社区医养结合高质量、多层次化发展方面仍是沈阳市亟待解决的问题。本文以沈阳市社区养老医养结合服务模式为研究对象,以福利多元主义理论和协同理论为理论基础,阅读和梳理了大量关于国内外医养结合养老服务的文献和相关政策文件,并通过访谈、问卷调査等方法了解沈阳市社区养老医养结合的政策设计和实践探索。经过与多方主体进行问卷和访谈调查,发现沈阳市社区养老医养结合存在如下问题,例如,供给主体协同管理体制缺失,造成社区养老医养结合服务供给割裂局面;资源配置失衡,各方资源缺乏协调性;资金来源渠道单一,限制了服务项目供给的多样性;养老机构专业人才短缺而且专业化程度低,不能满足老年人多层次医疗养老照护需求等。通过分析,发现造成上述问题的原因主要有:供给主体职权界限不清、养老服务资源缺乏有效整合、多元筹资渠道体系未形成、未形成有效的专业人才留人机制和培养机制等。最后,结合沈阳市实际,从明确供给主体权责界限,促进协同合力、整合社区医养结合服务资源、完善多元化筹资渠道、加快医养结合人才队伍建设等方面提出完善沈阳市社区养老医养结合模式对策建议。从而增强社区养老医养结合服务的精准性、有效性,为老年人提供多元、专业、科学、有效的医养结合服务,提升老年人的幸福感和获得感。
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