特朗普政府贸易政策研究

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当今世界正面临百年未有之大变局,国际格局已经发生一定的变动,国际政治经济秩序也随之进行着调整。在这样的背景下,美国作为冷战后的唯一超级大国,其对外贸易政策是国际政治经济秩序变动的一个重要变量。2016年,特朗普不断宣传自由贸易对美国经济发展、就业和安全的威胁,吸引了长期以来受到全球化负面影响的反全球化群体的支持,成功当选美国总统。正式上台后,特朗普确实也做到了言行一致,他的强行动力和执行力得以表现,颁布和实施了一系列新的贸易政策。扩张市场、保护主义和单边主义等经济贸易理念重新抬头,在此基础上,特朗普政府对多个国家发动贸易战、重新谈判多边贸易协定、质疑当前国际贸易体制,尤其是对多边贸易机制提出挑战,并退出了一部分多边机制,对世界多边贸易体制造成了冲击。总体上来看,这一系列行动引起了国际经济贸易领域的急剧变化,并引起了各国政府和专家学者的持续关注。从内容上来看,特朗普政府的对外贸易政策调整主要体现在其政策观念和实践中,而这些内容既是对此前美国贸易政策的继承和发展,同时又有着其自身调适逻辑。在所谓的“美国优先”的国家利益观和“公平贸易”国际合作观指导下,特朗普政府以较为激进的方式重新调整国内贸易政策,并在此基础上试图重塑国际贸易关系乃至国际贸易体制。从具体实践而言,将中国视为竞争对手,对中国多次发动以增加惩罚性关税为形式的“贸易战”。此外,美国与传统盟友之间的贸易关系也出现了摩擦,频繁退出双边、多边贸易协定或重新修订。在此基础上,特朗普政府对外贸易政策的一系列调整导致全球经济波动不断加剧,全球贸易发展受到阻力。总体上来看,特朗普政府贸易政策在内容和形式上既有新的特点,同时背后又体现着对美国传统贸易政策的继承。特朗普政府对外贸易政策的调整受到多方面因素的影响。国际格局变动是一个长期的过程,其变化势必会引发国际政治经济秩序的变动。同时,美国国内经济、社会结构也正在经历新一轮的调整。不仅如此,在日益全球化、信息化的时代背景下,特朗普个人的执政风格也得以更加彰显。这些因素共同催生了特朗普政府对外贸易政策地调整,并在美国国内乃至世界范围内产生了影响。这些影响是深远的,并非仅是因为特朗普本人或者特朗普政府造成的冲击,其背后体现的是美国贸易政策正在进行调整的过程,以至于在拜登上台后,这些影响可能将持续存在。对于中国而言,继续保持战略定力,按照国家发展规划稳定发展,积极维护和实现国家利益,仍是未来应对美国对外贸易政策调整的基本手段。本文综合运用多种研究方法,从特朗普个案出发,结合理论与实践,辩证性地分析了特朗普政府贸易政策。具体而言,从特朗普政府对外贸易政策调整的内容入手,在深入分析特朗普政府对外贸易政策调整原因的基础上,总结出特朗普政府对外贸易政策调整对当前美国、世界经济贸易造成的影响,试图就未来美国贸易政策走向给出些许思考方向。
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