2019年12月底爆发的新冠肺炎疫情作为近年来我国发生的最重大的一次突发公共卫生事件,严重危害了人民群众的生命安全、扰乱了我国经济社会的发展,是对国家治理体系和治理能力,特别是社区治理的一次严峻考验。习近平总书记强调从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。社区作为疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的防线。在疫情防控期间,无数社区工作人员响应党中央的号召坚守在社区疫情防控的第一线,然而仍有少数社区居民只顾自身利益,不愿意配合社区防控工作人员进行疫情防控工作,甚至殴打、辱骂社区工作人员,此类行为既是对自身不负责的表现,也是对社区工作人员生命安全的威胁,严重影响到了社区的稳定和谐,妨碍了疫情防控工作的顺利进行。本文尝试以社区居民和社区工作人员在疫情防控期间的矛盾与冲突为出发点,建立博弈双方为社区居民和社区工作人员的演化博弈模型,分析不同情形下博弈双方的策略选择。具体的研究工作包括如下两点:第一,本文首先建立社区居民和社区工作人员博弈的基础模型,然后分析在不同情形下博弈双方的策略选择。通过研究发现:当社区工作人员的声誉效益大于基本防控成本时,较高的冲突程度会促使社区居民的策略选择向着配合防控工作的方向演化;当社区工作人员的声誉效益小于基本防控成本且冲突程度较大时,社区居民的社会安全损失分摊系数大于某一临界值,社区居民的策略选择会向着配合防控工作方向演化;控制社区居民配合防控工作的基础成本至关重要。最后,通过数值分析对上述结论进行验证。第二,将政府和新闻媒体对博弈双方的影响参数化,在原有模型的基础上形成扩展模型,讨论博弈双方在不同情形下的策略选择。通过研究发现:提高新闻媒体有关疫情报道的真实率和社区工作人员的工作补助会促使其对社区居民进行严格管控;对社区居民进行处罚但处罚较低时并不能促使社区居民配合社区工作人员的防控工作。通过数值分析对以上结论进行验证后发现:当处罚较高时,较低的工作补助和报道真实率就能够促使社区工作人员进行严格管控。本文的创新点在于运用演化博弈研究聚焦于城市社区的疫情防控问题,并将博弈双方设定为社区居民和社区工作人员,且将政府和新闻媒体对博弈双方策略选择的影响参数化,使模型更符合实际。本文的研究意义在于可以丰富突发公共卫生事件的应急管理理论、检验并提高国家治理体系和治理能力,特别是社区治理、减少人民群众的生命财产安全损失、尽快恢复国民经济的正常运转、保持国家的安全与稳定。