自改革开放以来,中国经济总体上发展较快,发展质量也在逐步提高,但还存在着一些发展不平衡、不协调的矛盾,例如城市低收入群体的生活水平较低,对处于较低收入水平群体的救助与帮扶在面临突发性社会公共危机时显得尤为重要。目前我国对人民的社会保障制度主要体现在:按时发放下岗职工和退休员工的退休金;完善了养老保险制度和医疗保险制度;扩大了社会保障金的覆盖面,强化了社会保障基金的缴纳面,本文以保障社会公民的权利公平、机会公平、规则公平和分配公平,而目前社会保障制度对城市低收入人群的制度倾斜不够。本文以当前社会保障不充分为背景进行研究。我国将低于社会平均收入20%的人群定义为低收入人群,他们通常劳动力水平低于市场需求,所拥有的社会资源有限,有些低收入家庭甚至难以维持最低生活需求。根据我国2019年数据显示,我国大概有9-10亿人口为低收入人群,其中每月收入低于2000元人民币的人口数达到7.1亿。社会保障制度作为经济市场的内在稳定器,其对低收入群体的温饱效应、发展效应和安慰效应主要体现在对低收入家庭消费结构的影响,教育支出水平的提高和家庭幸福感的增强。本文使用全国CGSS（2017）、CFPS（2016）和CFPS（2018）的数据,采用OLS基本回归分析法对当前社会保障制度三重效应进行实证分析并且得出了相关的结论和给出了相关的对策。本文得出了如下结论:第一,从城市低收入群体来看,基本医疗保险和商业养老保险的大量投入可以显著的提高居民消费水平。养老保险与消费没有显著相关关系,收入与消费对于低收入群体的居民来说没有任何相关关系。而对于其他阶层的居民来说,具有较强的显著性,提高教育水平可以显著的提升居民的消费水平。相比于其他两个阶层,低收入群体的居民健康状况越好,消费能力越强。居民上网次数越多消费的动机也越强。家庭关系的和睦,可以提高居民的消费水平。此外,性别对于消费的影响程度也比较大,女性相对男性消费更多。第二,从社会保障的角度来看,政府对低收入群体补助的越多会挤出教育支出,产生政府救助依赖,降低教育投资和个人为此进行的努力,说明政府救助应适度,救助方式要科学。但是,领取的退休金和养老金总额、亲戚的资助、对其他人的资助、打工收入、文化娱乐支出、旅游支出、过去12个月的社会捐助支出、现金以及现金存款总额都能够显著的改善低收入群体的教育水平,扩大教育支出的比重。但是,低收入群体的人情礼支出与教育支出没有任何相关关系。第三,根据实证分析,基本医疗保险、养老保险对居民幸福感具有显著性的影响,政府对于基本医疗保险、养老保险投入的越多,居民的幸福感就越强。相比于中等收入群体和高收入群体,低收入群体更加关注自己的收入,收入与幸福感呈负相关关系。其次,教育对于居民的幸福感影响在统计上也显著,能够提高居民的教育水平,可以显著的增强居民的幸福感,从而提升我国的文化软实力。另外,与其它人有效沟通能够显著提高幸福感,生活处理方式如因小事烦恼等都会显著降低幸福感。从总体上来看,政府救助主要来源于基本医疗保险、养老保险、商业医疗保险、商业养老保险。本文给出了如下建议:一是改善不同收入群体社会保障支出,平衡各低收入群体、中等收入群体和高收入群体之间的消费差异。从实证分析的结果来看,应该加大对低收入群体养老保险的投入,保障低收入群体的生活和发展机会,提高他们的幸福感。二是完善有利于低收入群体的教育体系。夯实基础教育,提倡普惠教育。改进大学招生资源的分配方式,促进教育公平,保障低收入群体享受高等教育的权利,促进向上流动。三是建立对低收入群体的大病救助制度。完善低收入群体的养老保障和救助制度。依据信息平台,提高转移支付效率。保障落后地区的发展,同时促进均衡发展。