“放管服”改革背景下T镇行政审批事项承接问题研究

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“放管服”改革是我国在新时代新阶段应对新挑战的一项重大举措,不仅是我国深化行政审批制度改革的必然选择,而且是转变政府职能、建设服务型政府的必然要求。随着“放管服”改革的推进,行政审批权逐级下放,乡镇政府承接了越来越多的作为行政审批权载体的行政审批事项,与之相伴的各种问题也逐渐凸显出来。乡镇政府承接行政审批事项的现状如何,存在哪些问题及原因,应该采取怎样的措施,这些问题直接影响着“放管服”改革的成效。本文在对国内外研究成果及新公共管理理论和服务型政府理论的充分研究基础上,采用了文献研究法、调查研究法、统计分析法,从T镇承接的行政审批事项实际价值偏低、承接工作人员数量和质量不理想、行政审批事项办理系统运行不畅、监管方式单一、配套场所不达标五个方面发掘问题,进而从下放行政审批事项的相关制度存在缺陷、承接工作人员的积极性受主客观条件的制约、乡镇政府信息化水平较为落后、监管机制不健全、缺乏必要的基础保障五个方面分析了问题产生的原因,最后从促使决策部门完善下放行政审批事项的相关制度、增强工作人员的管理水平、提高乡镇政府信息化建设水平、健全监管机制、完善基础保障五个方面一一对应地提出了解决问题的对策。本文从乡镇政府承接的角度,逆向体现了上级决策部门简政放权的情况及“放管服”改革的进展,具有一定的创新性,旨在通过此研究为乡镇政府更有效地承接行政审批事项提供一定的参考和借鉴,以便进一步提升乡镇政府的承接能力和服务效能,推进“放管服”改革的落实。
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