基层税务局重点税源专业化管理研究 ——以西宁经济技术开发区税务局为例

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在经济全球化的快速发展背景下,经济社会水平不断提升,税源总量呈几何倍数增长,促使税收征管成本大幅增长,税源结构越来越复杂化,“划片分户到人,一人各事统管”的传统重点税源管理模式已无法应付复杂的税源管理工作。税收筹划手段隐蔽性的日益增强,纳税人经营范围的不断扩张,税收业务的日趋复杂化,均使得重点税源专业化管理成为迫切需要。重点税源管理是我国税收征管工作中的重要环节,成为促进征纳关系中尤为重要的节点,其管理的优劣性直接影响着税收征管效率的高低。是现代税收征管工作中的重点所在。通过对重点税源专业化管理,为研判地方经济发展态势,应对税收增减影响,掌握组织税收收入提供了主要方向,为地方经济发展决策提供了高标准的参考依据。本文将西宁经济技术开发区作为基层税务机关为研究对象,以新公共管理理论、现代税收征管理论为理论基础,辅助以税收风险管理理论、税务遵从理论对基层税务机关重点税源专业化管理进行研究分析。首先,通过国内外文献研究现状归纳总结出国内外学者对重点税源专业化管理的研究方向及侧重点,并通过界定税源管理、重点税源、专业化管理相关概念,采用文献研究法、案例分析法、定性研究法,并结合重点税源专业化管理影响因素的分析,探讨西宁经济技术开发区税务局重点税源专业化管理现状及存在问题的原因分析。借鉴国内外地区重点税源专业化管理经验,得出从管理链条模式优化、建立信息共享机制、加强人才建设、加强数据分析管理等方面对西宁经济技术开发区税务局重点税源专业化管理的优化建议。
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