国家振兴东北老工业基地战略的实施以及城市化步伐的加快，给大连市的建设事业带来了前所未有的机遇和挑战。建设科技工作是整个建设事业的基础，建设科技发展水平决定了整个建设事业的发展水平。 从总体上看，大连市建设行业粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，与国际先进水平相比，仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题，随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水、土地、能源、建筑材料等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，必须统筹协调建设事业发展与人口、资源、环境的关系，合理规划和发展建设科技，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在建设领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。 本文总结了全国和大连市建设科技发展的现状和趋势，分析了发达国家的政府在建设科技发展的过程中所起的作用，提出建设科技的发展必须树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，确立了大连市政府在“十一五”建设科技发展中的主要任务是加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节能意识，尽快建立健全建设科技创新体制，逐步形成建设行业集约型的增长方式。 同时，本文确定了大连市政府“十一五”期间的工作重点，一是要重点制定促进建设事业发展的技术经济政策；二是要以扩大引进增强自主创新能力为重点，加强国际科技合作；三是要着重开展建筑“节能、节水、节材、节地”工作；四是要以政务信息化工作和专家咨询决策系统建设为重点，推进科学执政、依法执政和民主执政，加强执政能力建设。 本文是在进行了多次实地调研和查阅了大量文献的基础上完成的，对大连市建设科技的发展规划具有一定的实际意义和参考价值。