哈尔滨海关传统业务流程优化研究

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中国改革开放30年来的快速发展和全球经济一体化趋势的不断扩大,使中国进出口贸易累计增长近123倍。即使是在金融危机肆虐、全球经济陷入衰退的危局下,2009年中国外贸仍然取得了骄人的业绩:全年进出口总值达到22072.7亿美元,海关税收净入库9213.57亿元人民币,再创历史新高。不断放大的进出口贸易监管工作量与海关有限的人力资源之间的矛盾持续升级,学习先进管理理念、应用信息管理技术、采用科学技术手段、改造业务流程已成为中国海关的当务之急。本文在分析总结国内外海关业务流程再造宏观理论研究成果的基础上,按照“分类通关”改革的主要目标及基本框架,结合现阶段哈尔滨海关传统业务流程工作实际,进一步探讨对哈尔滨海关传统业务进行流程再造的必要性;并着重对传统业务流程进行分析、诊断和重新设计。通过整合哈尔滨海关现有管理资源,对哈尔滨海关现行通关作业流程加以优化,把工作视角扩大到货物通关前、中、后三个环节,将风险评估、差别化审单和事后稽查有机结合起来。目标在于提高黑龙江省口岸通关速度、防范控制违法风险、优化配置行政资源、提高海关通关管理效能,达到有效监管与高效运作的有机统一。
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