新时代破解农村基层党组织弱化虚化边缘化问题研究 ——以河南乡村为考察对象

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农村基层党组织作为中国共产党的基层组织,是确保党的路线方针政策在农村贯彻落实的基础,是实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重要战斗力,是中国共产党在农村巩固执政基础的战斗堡垒。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视农村基层党组织建设。新时代,农村基层党组织建设取得了显著成绩,但是不能忽视的是一些农村基层党组织仍然不同程度地存在弱化、虚化、边缘化问题,具体表现为:政治功能、服务功能和治理功能有所弱化,不能很好地承担农村经济建设、精神文明建设和乡村治理的重任;党建工作内容虚化和工作平台缺乏,一些党员纯洁性和先进性降低,工作能力不强;村务决策边缘化和在群众中缺乏号召力,使农村基层党组织领导地位受到挑战,出现边缘化问题。在建设中遇到的组织困境、经济困境和文化困境,在不同程度上导致了农村基层党组织弱化、虚化、边缘化问题的产生,极大阻碍了农村基层党组织作用的发挥,削弱了农村基层党组织的政治领导力、社会公信力、群众凝聚力与号召力,动摇了党的执政基础,影响了乡村振兴战略的贯彻落实。面对如此困境,习近平总书记提出要“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。因此,加强农村基层党组织建设迫在眉睫。第一,必须突出政治功能,加强政治建设,维护政治权威,提升农村基层党组织政治领导力。第二,大力发展农村集体经济,巩固物质基础,提升农村基层党组织发展推动力。第三,坚持以人民为中心,加强服务型党组织建设,提升农村基层党组织群众凝聚力。第四,学习教育制度化常态化,提高党员素质,提升农村基层党组织社会号召力。第五,加强民主监督,充分发挥党内监督和党外监督的作用,提升农村基层党组织社会公信力。第六,加强文化建设,发挥农村基层党组织领导作用,提升思想引领力。
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