本文基于社会资本（social capital）理论，借鉴国内外的研究成果，以社会网络(social network)为切入点研究政策决策者的社会资本。本文将依据调查问卷数据进行实证分析，探究我国官员自身特征、组织制度因素等对官员的专家网络规模的影响。　　根据结构主义视角，本文对社会资本的概念进行界定。进而从理论上逐层深入分析社会网络的构成要素、结构参数，以官员为研究对象，揭示官员的社会网络形态。本文还对专家根据他们所在单位的性质进行解构，细致分析了官员的专家网络——政府官员与不同类型的专家的关系网络。　　笔者于2007年3月对天津市区县和委办局344名处级及处级以上领导干部进行了问卷调查。通过对调查问卷数据的实证分析，本文发现官员的知识运用能力、行政地位、决策咨询方式、所在机构制度因素对其专家网络规模均具有显著影响。本文发现官员职业流动越频繁，其专家网络规模越大，本文将对这一发现进行阐释。　　比较官员的事业单位专家网络规模、高校专家网络规模影响因素的情况，“教育程度”、“组织研讨、论坛”对二者的影响均不显著。“行政级别”，“设立专家咨询专项经费”的影响均显著。“参加专家所在单位活动”对扩大官员的事业单位专家网络规模的影响显著，而对高校专家规模的影响不显著;“官员的职业流动”对扩大官员的事业单位专家网络规模的影响不显著，而对高校专家规模影响显著。本文的理论假设得到验证。　　本研究揭示了官员的专家网络的影响因素，对提高官员决策质量和推进决策科学化民主化具有重要意义。最后，本文还针对官员和专家，提出了充实专家决策咨询经费、丰富决策咨询方式、积极扩大与专家的交往等对策建议。