在人口老龄化日益严峻的背景下,我国失能老人的数量大幅增加,而失能老人的护理问题逐渐成为社会老龄化问题的难点。沈阳市近年来失能老人数量逐渐攀升,而大部分失能老人的护理服务多在其家庭中进行,失能老人的居家护理已逐渐成为主流,所以逐步建设以家庭为基础,结合多方面力量来进行的失能老人居家护理服务,是当前失能老人问题护理的新方向。目前,我国大部分学者都把注意力集中在研究如何更好的开展老年人居家养老服务问题,但是针对失能老人这一特殊群体的居家护理服务方面的研究还比较少。本文根据国内外文献,整理出失能老人居家护理服务的核心概念和理论基础,主要运用社会福利多元主义理论、自我护理理论以及卫生服务需求理论作为理论依据。以文献研究法与访谈法作为研究方法,对于沈阳市目前失能老人居家护理服务的情况进行调查,通过实际调查情况分析出现阶段沈阳市的失能老人居家护理服务存在着政府对居家护理服务支持力度小、社区桥梁作用发挥不充分、护理服务机构发展不完善、失能老人家庭成员护理缺乏认识等问题,并深入分析问题产生的原因。最后在国内发展较好的城市在居家护理服务工作中获得经验,结合沈阳市现有的失能老人居家护理问题,提出合理化的建议,主要包括:政府加大对失能老人居家护理的扶持力度、加强基层社区在居家护理护理服务中作用、加大扶持护理服务机构发展力度、提高社会的居家护理服务认识。