农村社区公共产品供给现状及对策研究

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社区公共产品对于农业和社区基础建设来说是非常重要的,同时对于我国建设社会主义新社区也是非常重要的,它是整个国民经济可持续发展的重要支柱,也是落实科学发展观的必然要求。长期以来,在城乡二元化的供给政策影响下,农村社区的公共产品供给存在着严重的供需不平衡,严重阻碍农村社区的进一步发展。一个方面社区公共产品在保障社区社会安定,降低农副业生产成本,减轻居民经济负担和增加居民人均收入,进而促进农业的现代化,并进一步拉动和推进整体经济增长等方面具有显著性效应;另一方面,居民收入提高和社区经济结构优化对社区公共产品的数量和质量又提出了更高层次的要求,这就更加造成了供需的不平衡。本文从D社区的实证分析出发,对我国社区公共产品的由来以及发展史进而延伸到当今供给的问题进行分析,并探讨其原因,然后寻求解决问题的方法和对策。文章共分为四个部分:第一部分导论。主要阐述了前人的研究成果,包括国内国外学者对相关问题的研究和论述,以及农村社区、农村社区公共产品等一些核心概念的界定,并提出了本文研究的目的、意义与思路方法,以及选择D社区作为样本的缘由。第二部分对D社区的公共产品供给现状进行了深入调查,从道路交通、生活供水、农田水利建设及农业技术服务、电力网络、文化和教育服务、能源、社会保障、医疗卫生、村庄秩序和生态环境九个方面对D社区的公共产品供给现状的满意度进行调查,在调查中我们发现虽然D社区公共产品供给状况较好,但是距离满足本社区居民的需求还存在一定的差距,并且在研究中发现越是文化生活丰富的地区,居民对公共产品的需求量越大,对社区供给和管理能力的要求越高。第三部分对D社区的公共产品供给的成因进行分析。对D社区这个具体的实例进行分析,从国家供给数量、地方财政供给力量、市场供给激励政策、本社区供给能力、D社区的个性化需求与整体的差异,五个方面对D社区公共产品供给的成因进行分析,以期望找到解决D社区公共产品供给与需求之间村存在巨大差距的原因,也希望能够通过D社区这个实例的讨论以找到解决其他社区此类共性问题的解决方法。第四部分由D社区解决社区相关问题的经验和教训出发,提出了优化农村社区公共产品供给机制的对策建议,主要从多元化融资渠道、增强基层政府供给农村公共产品的能力、完善农村公共产品供给主体的多元化并实现供给主体多元化、引入市场竞争机制、完善公共产品管理维护机制、建立监督机制等几个方面提出建议,以期能够找到完善农村公共产品供给的途径。
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