上海市基层青年公务员激励机制研究——以上海市P区税务局为例

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伴随着我国国家治理能力和治理体系建设的不断推进,建成人民满意的服务型政府已是当前各级政府的首要任务,公务员群体是政府机构与广大群众之间的桥梁和基石,其中年轻的基层公务员占据了很大的比重,他们是提高政府管理和服务效能的基础和未来。从现状来看,基层青年公务员群体整体呈现出激励不足、工作积极性和满意度不高的问题。在这样的背景下,研究如何建立和完善基层青年公务员的激励机制,充分调动他们的主观能动性,意义重大。上海在全国有着举足轻重的地位,财政贡献名列前茅,不光是全国的“四个中心”,并且还是全国面向世界的窗口,至今已成功举办过两届“进博会”,上海对公务员的行政效能要求更高,论文以上海市P区税务局的基层青年公务员作为研究对象,结合2019年6月1日正式实行的《公务员法》中的变化内容,以人性假设理论、马斯洛需求层次理论、公平理论和强化理论为基础,采用了文献分析法、问卷调查法和访谈法,从现行的薪酬、晋升、考核、奖惩和培训这五个方面的激励机制进行分析研究,以点带面,探讨产生上海市政府机关内部对基层青年干部激励机制不足的原因,即:对“公务员”的职业定位存在偏差、人力资源管理观念陈旧、对基层工作缺乏切实有效的关心,总结出上海基层青年公务员目前的整体精神面貌良好,但是对工作整体的满意度一般,迫切需要充分有效的激励机制来持续激发他们的工作积极性。找出目前主要影响基层青年公务员在薪酬、晋升、考核、奖惩和培训这五个方面激励机制中的问题,并根据所找出的症结提出具有可行性的对策和建议。论文一共分为六章,第一章主要是引出问题及介绍研究的意义,并将介绍相关文献对基层青年公务员的研究现状、介绍本文的研究方法和思路。第二章主要对相关的概念进行界定,并介绍论文的理论基础。第三章主要通过问卷调查,介绍了上海市基层青年公务院的激励现状。第四章分析了激励制度的不足以及原因。第五章介绍了发达国家在公务员在薪酬、晋升、考核、奖惩和培训方面对上海市基层青年公务员激励机制有借鉴意义的做法。第六章将针对所分析的情况提出可操作性的对策和建议。
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