党的十八大以来,随着我国新型城镇化进程不断加快,社会结构、组织形态和生产方式深刻变化,城乡二元结构逐渐瓦解,因老城区扩展或设立新区等,社区数量不断增加且规模日益扩大,一些新兴的社区,尤其是转型社区中存在人员结构较为复杂,利益诉求多元化,社会问题多且治理难度大等诸多问题,社区党建工作面临基层组织资源流散、利益聚集和表达功能不健全、领导作用弱化等问题,这就对社区党建工作提出了新的挑战和要求。本文对新时代社区党建进行了系统深入的分析研究,阐述了社区党建的内涵、任务、功能及理论基础,对新时代社区党建取得的成就、积累的经验、存在的问题及其原因进行详细分析,并在此基础上提出了优化建议。本研究对加强基层党组织建设,巩固党在基层的执政基础,推进基层治理体系和治理能力现代化,具有重要理论价值和现实意义。本文由引言和五个章节构成,主要内容包括:引言部分论述了社区党建的研究背景和意义,总结了国内外在社区党建方面的相关研究成果并对其进行评析,在此基础上,阐明了本文的研究思路、研究方法和主要创新点。第一章论述了社区党建的相关概念和理论基础。首先阐明了社区的基本内涵,明确社区的概念与类型;然后系统阐述了社区党建的概念、任务和功能;最后概述了本文研究的相关理论基础,包括马克思主义经典作家关于党的建设的思想、中国化的马克思主义基层党建思想等。第二章阐述了新中国社区党建的发展进程及主要模式。首先介绍了我国城镇化的发展进程和社区党建的发展历程及内涵特点;然后分析了社区党建工作的特点,包括社区居民的利益诉求更加多元、社区党建工作面临的新形势新挑战等;接着阐述了国内几种主要的党建模式和JDXC社区党建采取的基本措施。第三章总结分析了十八大以来社区党建取得的成效及基本经验。通过分析研究调研资料等方法,提炼总结出社区党建工作取得的主要成绩:基层党组织建设不断强化,党在基层社会治理中的领导地位进一步明确,建立了与人民群众的血肉联系等。社区党建工作的基本经验包括:抓住重点强化基层组织建设,从实际出发研究制定政策,通过社区“大党委”等最大限度凝聚辖区组织资源,坚持党建引领基层社会治理等。第四章论述了新时代社区党建存在的问题及原因。通过研究分析实证调研资料与具体实践相结合的方法,总结出社区党建存在的主要问题:基层党组织自身建设有待进一步加强、机制运行有待增效、党建引领社区治理体系有待进一步优化等。在明确问题的基础上,从内部因素和外部因素等方面进行了深入分析。第五章提出新时代进一步优化社区党建工作的策略。理论研究与具体实践紧密结合,参考一些先进地区社区党建工作的典型经验做法,主要从强化基层党组织自身建设、优化社区党建运行机制和健全完善多元治理体系等方面入手逐步优化社区党建。本文的创新点在于:一是研究对象的创新,选题新颖。面对新形势、新任务,本文正是以习近平党建思想为根本遵循,在科学梳理习近平总书记关于社区党建重要论述的基础上,按照中央和省、市委关于加强和改进基层党的建设的战略部署,与时俱进对基层党建引领社区治理进行系统化、整体性研究,进一步丰富了社区党建理论,弥补了新时期党建引领基层社会治理研究方面的不足。比如在党建引领社区治理方面,经过在全市范围内深入调查研究并形成调研报告,而笔者所在的太白湖新区也成功探索了“党建+网格化”模式,并且由组织部长“跨界”分管政法委下属的社会治理服务中心来进一步强化党建引领,将网格化管理做细做实,在疫情防控等重点工作中切实发挥作用。二是研究内容体系的创新。本论文在科学总结习近平党建思想科学蕴含的基础上,围绕“社区党建”这一核心概念详细论述了社区党建的内涵、要素和功能等,阐释了党建引领下的社区治理机制,分析了社区党建工作存在的问题和成因,并有针对性地提出优化路径。本文所选取的主要实证研究对象具有代表性,是原大型国企的家属区按照“三供一业”接转划归地方政府管理,社区面积大、人口多、人员构成复杂,管理难度大,而社区所处位置也由原来的城郊变为现在新的主城区。笔者在这几年间亲历了在“大、乱、难”的社区组建社区居委会、成立社区党组织,经过几年的党组织建设实践,实现了由原来的管理混乱到今天的领导有核心、组织有保障、服务有目标、职能有定位、工作有职责、活动有载体。习近平新时代新时代中国特色社会主义思想、习近平治国理政理论、党的二十大精神等贯穿全文,进一步丰富和发展了马克思主义建党学说,得出符合客观规律的科学认识,形成了与时俱进的理论成果。三是研究方式方法的创新,能够与时俱进,一切从实际出发。将马克思主义同中国具体实际相结合,将中国化时代化的马克思主义建党学说与社区具体实践相结合,对新形势下社区党建理论和实践进行深入研究探索。太白湖新区是济宁市新的主城区,而在2008年之前,这里只是城郊的乡镇,这片区域经历了由郊区乡村向主城区转变的城镇化进程,笔者在这里工作了近8年时间,且一直从事社区党建工作,亲历了基层党建引领社区治理的实践探索过程。因此,可结合中共党史研究,在社区一线深入调研新形势下党的建设重大理论和实践问题,研究以社区为阵地密切联系群众、践行初心使命的理论框架和实践路径,对十八大以来社区党建面临的新形势新问题进行深入分析,掌握第一手资料,听取第一线声音,努力把问题找准、对策提实,不断探索创新党建引领下优化基层社会治理的路径。比如笔者在实践中探索创立的“12340”社区党建模式,现已推广应用于太白湖新区几乎所有社区,在社区疫情防控、民事代办、民意搜集、矛盾调解等工作中发挥重要作用,吸引省内外同仁前来学习考察。