我国法律援助值班律师制度研究

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我国法律援助值班律师制度虽试点较早,但发展相对缓慢。近年来在速裁程序、认罪认罚从宽制度以及刑事辩护全覆盖等司法改革的大背景下,法律援助值班律师制度才作为一项司法改革配套措施快速发展起来。法律援助值班律师的工作职责、工作运行模式以及工作保障等相关内容相继出现在各种规范性法律文件中,并且不断得到完善,直到2018年10月26日《刑事诉讼法》的修订,从立法层面规定了值班律师的职责,是法律援助值班律师制度发展的重要导向。在实践中,法律援助值班律师制度也的确发挥了其应有的作用,尤其是在提高诉讼效率、维护被追诉人合法权益等方面有一定的积极意义。但是法律援助值班律师制度在实践中的一些问题也不可忽视,比如关于值班律师身份定位的讨论、值班律师权利的缺位、值班律师制度程序衔接不畅以及值班律师制度的运行保障机制不完善等问题,对于法律援助值班律师制度的发展从不同层面产生制约。因此本文以我国法律援助值班律师制度为研究对象,主要运用文献研究法、价值分析法、实证分析法、比较研究法等研究方法,对法律援助值班律师制度的基本理论和价值进行了描述,并结合实证研究的结论深刻分析我国法律援助值班律师制度存在的问题及原因,在依据法理和国外优秀经验的基础上,对法律援助值班律师制度的进一步完善提出建议。针对当前法律援助值班律师制度存在的问题,本文通过分析产生问题背后的原因以及对域外成功经验的考察,认为法律援助值班律师制度的完善从四个方面进行。首先是针对值班律师身份定位的争论,可以通过建立值班律师身份转化程序来解决;其次有条件的按照不同诉讼阶段来相应增加值班律师必要的辩护权利,为值班律师提供法律帮助的有效性提供保障;再次通过探索建立案件信息的互联互通来完成法律援助值班律师制度与其他制度以及各诉讼阶段值班律师之间的有效衔接;最后完善法律援助值班律师制度的运行保障机制,为值班律师制度的长远发展奠定基础。通过这些举措,希望能够推动我国法律援助值班律师制度的进一步发展,实现保障人权和提高诉讼效率的双重目标。
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