近年来,银发浪潮发展迅速,老年人中失能、半失能化群体的数量也日益庞大,对医学和生命照料护理的照护需求也越来越旺盛。传统家庭养老功能随着市场经济不断发展,逐渐呈现弱势状态,更无法适应失能群体的照护需求。因为老人失能群体护理期限较长,存在特殊护理需要,长时间住院会占用医院公共资源,长此以往将对医疗系统带来一定压力,因此,如何保证这一类人群的长期照护需要成为了有待商榷的关键性问题。在这一背景下,二零一六年起国家启动实施长期护理保险制度的试点工作,并逐渐深入实施,已获得了阶段性的成果。并在此基础上,继续拓展试验区域,进一步探索形成我国统一的长期护理保险制度。长期护理保险服务作为长期护理待遇给付的主要内容,是失能人群享受长期护理保险制度的重要环节,护理服务的高质量水平供给是制度可持续发展的基础条件,因此,对于护理服务环节的监管必不可少。政府监管是现代国家经济社会治理的重要组成部分,当前我国长期护理保险制度尚在初期试点阶段,制度建设仍需要政府发挥主导作用。需要建立以政府作为主要监管主体的监管体系,为制度运行提供必要保障。基于此,本文在公共选择理论、福利多元主义理论以及福利治理理论等理论支撑下,结合各试点地区发行的政策文件,梳理各试点地区长期护理保险服务政府监管的现状。通过现状分析当前我国长期护理保险服务政府监管存在的问题,主要包括存在法律保障缺失、监管主体沟通机制缺失、监管方式单一、监管效果难以呈现等,这些难点问题使得长期护理保险政府监管尚未系统地形成体系。在此基础上继续进行深入剖析,本研究认为长期护理保险政府监管存在问题的原因是制度还不够成熟,长期护理保险对医疗保险的依附性较强,且未建立统一的质量监管指标体系,使监管主体在开展监管工作时缺乏规范标准。国外开展长期护理保险的时间较早,如德国、日本分别于1995年、1997年建立长护制度。总结梳理这些国家从制度建立到实施过程中值得借鉴的经验,结合我国试点地区实施现状,逐步探索建立长期护理保险服务政府监管体系,实现对长期护理保险服务的系统性、规范性监管,对于长期护理服务高质量供给十分有必要。首先是要探索建立长期护理保险的法律监管。法律是制度运行的基础保障和必要条件,应尽快在《社会保险法》中增加长期护理保险制度内容,尝试建立长期护理保险监管法律法规,以进一步规范监管主体及其监管职责,使监管做到有法可依;其次是要尽快建立各监管主体之间的有效沟通机制。良好的沟通能够助力监管工作顺利开展,各监管主体之间应加强联动性,合力监管护理服务,使监管内容更加全面,监管范围更加广泛;第三是要不断创新监管方式,促进监管多元化。要探索引入第三方监管机构,建立长期护理保险社会监督机制,利用新技术加强监管信息系统建设,促进监管工作效率提升;最后要探索构建长期护理保险服务政府监管指标体系。本研究的主要创新之处在于研究角度较为新颖,以往对于长期护理保险政府监管的研究内容较少,其中大部分内容是对当前政府监管存在的问题及对策进行总结,缺乏对监管现状及其衍生问题的系统化梳理。本文尝试从政府监管视角研究长期护理保险服务的内容,在归纳总结相关研究内容的基础上构建长期护理保险服务政府监管指标体系。但是,本研究还存在很多不足之处。对于监管指标的归纳总结还不够深入,指标体系的内容不够全面。由于笔者自身能力有限以及客观条件限制,各试点地区试点工作尚在进行中,对于监管方面的数据缺乏系统整合,本研究缺乏试点地区微观数据的支撑,监管指标体系无法利用数据检验。希望在日后的研究和学习中能加以弥补,使研究内容更加丰富。