城市社区工作者职业困境与发展对策研究——以大连市中山区为例

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随着农村人口向城市流动进程的不断加快,社区作为基层自治组织在解决社会问题、促进社会稳定、保障个人合法权益的实现等方面起着不可替代的作用。作为社区工作的实践者和服务提供者,社区工作者正逐步成为社区建设的主要力量,除了依法进行居民自治活动以外,也参与涉及居民利益的大量社会治安、公共卫生工作和劳动就业、社会救助以及弱势群体权益保障等工作,在推进和谐社会建设方面发挥着重要作用。尤其在此次新冠肺炎疫情的冲击下,社区工作者为社区在非常态化事件下的正常运转做出了突出贡献,而且大连经历了 2020新年、“7.22”和“12.15”三波疫情的冲击,无论在身体上还是心理上社区工作者都经受了巨大的考验。所以本文从社区工作者职业长远发展角度考虑,以大连市中山区为例,对社区工作者职业现状进行调查和总结,分析社区工作者在工作中面临的困境,为社区工作者职业的健康发展提出一些针对性的建议。本文首先通过查阅文献,梳理分析了目前学界对于社区工作者职业困境相关研究的概况,借此了解社区工作者研究的观点,为本文的提供相应的文献支撑。其次通过浏览中央政府、大连市政府以及区政府网站,了解关于社区工作者的各项政策,进而提出破解社区工作者职业困境的对策。第一章,绪论。介绍了本论文的研究背景及意义、国内外研究综述、研究内容与方法、创新与不足,为本文的研究奠定基础。第二章,概念的界定和理论基础。通过对“社区”、“社区工作者”、“职业困境”的概念的界定,明确本文的研究方向。另外,对本章所引用的社会资本理论、双因素理论和职业生涯发展理论进行了简要的介绍和总结,并解释所用理论与所研究内容之间的契合点。第三章,对大连市中山区和进行访谈的三个社区的情况进行了简要概述,并且通过对大连市中山区六个社区的问卷调查,对社区工作者的职业结构进行了可视化分析。第四章,职业困境及原因分析。通过对社区工作的调查,本文将社区工作者面临的困境分为内部困境、交叉困境以及外部困境。内部困境指的是由于社区工作者个人在某些方面的不足而形成的困境,由专业技能的不足和心理素质欠佳构成。交叉困境是指作为社区工作者和居民连接点的社区在管理体制方面的弊端而导致的困境,主要包括工作负担沉重、工资水平的两个方面的问题。外部困境主要来自于居民,居民是社区工作者的主要服务对象,而服务对象的不认可和参与社区事务积极性低的问题造成了社区工作者的外部困境。通过调查,结合大连市社区工作者的相关政策,对社区工作者工作中出现上述问题的原因的进行了分析,原因包括社区工作者自身精力有限、管理体制不完善、经济发展迟缓、社会文化观念更新较慢。第五章,职业困境的对策。通过以上困境和原因的分析,本文针对社区工作者在工作中面临的问题提出以下建议:一是增强能力素质,摆脱内部困境。创新培训形式,优化培训内容;完善心理帮扶机制,塑造过硬心理素质;二是强化工作保障,化解交叉困境。理顺社区职责,为社区减负增能;完善薪酬体系,提高工资收入。三是密切联系群众,打破外部困境。优化服务质量,提高社会认同;推动公共资源下沉,增强居民主体意识。
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