大南街道社区党委领导居民协商议事问题研究

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党的十八大以来,党中央高度重视基层协商民主建设和基层党组织建设,提出了一系列新思想新要求,明确指出,要坚持党对一切工作的领导,坚持以人民为中心,推进基层协商制度化、法制化、规范化,力求“打造共建共治共享的社会治理格局”。党的十九届四中全会进一步提出完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。近年来,随着城市社区的发展和居民政治参与意识的觉醒,随着人民对美好生活的向往需求不断升级叠加,社会治理的复杂程度越来越高,城市社区居民互动能力越来越强,基层社会治理的重心也开始向社区转移,居民协商议事的需求也更加迫切。社区协商议事是社区协商民主在社区的具体实践。居民协商议事是指在社区党委领导下,通过搭建协商议事平台,社区居民就社区存在的公共事务问题展开讨论,并提出解决措施、有效化解矛盾的一种居民议事机制。那么社区党委如何发挥引领和主导作用,如何规范和深化协商议事规则,如何调动社区居民参与的积极性,如何推动协商议事成果转化,等等一系列问题,都具有较好的研究价值。大南街道社区党建和社会治理工作比较扎实,先后培育出多福社区、红巾社区等优秀社区组织,在社区治理、居民党组织建设、养老服务、志愿服务等方面形成了较为领先的经验。特别是近年来,主动加强了社区党委领导居民协商议事方面的探索,在加强党委领导、完善组织架构、凝聚地区党建合力、引领居民参与等方面做了大量的工作,取得了一定的成绩。但同时也反映出党委保障作用不够、居民参与意识不强、协商效果不佳、协商结果使用不到位等问题。本文按照党中央的要求,结合大南街道具体实际,在充分调查、研究、分析、甄别的基础上,以理论研究回应具体实践,分析了大南街道的工作成果、存在的问题和原因,并针对这些问题形成了一些建设性意见,从而为完善社区党委领导协商议事的机制办法、创新社会治理体系等方面提供具有一定实践价值的决策参考。
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