挂靠经营法律问题探析

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挂靠经营并不是一个严格意义上的法律术语,是我国改革开放以来在理论界和司法界出现的一个新名词,是一种特殊的经济组织形式,又可以简称之为挂靠。历史上挂靠经营曾经作为特定历史时期产生的一种经济类型存在并发展,随着国家经济政策的调整和市场经济的深入改革,挂靠经营逐渐被清理和禁止。然而基于历史遗留和社会经济生活的复杂和多元化,如今挂靠经营仍以各种形式在社会诸多领域广泛存在,也常引起法律纠纷。目前在建筑领域、运输领域都存在挂靠经营现象,本文从挂靠经营的词义渊源入手,对挂靠经营进行界定,并分析了常见的挂靠经营形式,从而说明挂靠经营在社会经济领域仍然广泛存在。但是,由于法律上没有明确的规定,对于挂靠经营活动中出现的诸多法律问题亦无明确的解决办法,因此在司法审判实务中往往现同案异判的现象,所以对于这些问题的解决需要仔细斟酌和探讨。本文由引言、正文、结语组成。正文由四个部分组成。在引言中,主要对挂靠经营的历史背景作了介绍,并提出了研究的意义。第一部分为挂靠经营与相似概念的分析。挂靠经营是在我国从计划经济向市场经济转变的过程中出现的一种特有的经济组织形式,是具有中国特色的法律概念,无论是在理论界还是在法律上均无明确的定义,因此需要对挂靠经营进行界定。本部分通过对挂靠经营的词义渊源进行考察,以诸多学者对挂靠经营的不同定义入手,对挂靠经营的内涵进行了界定;通过将挂靠经营与一些相似概念进行区分,对比这些概念的相似之处与不同之处,从而将现实中存在的那些无挂靠经营之名、有挂靠经营之实的行为辨别出来,对挂靠经营行为进行了界定。第二部分是挂靠经营的常见形式。本部分主要是对挂靠经营在现实中常见的具体形式进行了分析,主要是为了能够对挂靠经营这一特殊的经济组织形式有着更深入的理解。对于机动车挂靠经营和企业挂靠经营而言,在特定的历史条件下是允许其存在的,后由于市场经济体制的逐步确立和完善、相关法律法规的建立,国家对其做出了全面清理的决定,然而目前在机动车挂靠经营领域尚存有出租车挂靠经营和货运挂靠经营这两种形式,企业挂靠经营已经突破传统意义上的形式,自然人可以作为挂靠人,而被挂靠单位也不再局限于国有或者集体企业。对于建筑工程挂靠经营而言,我国历来持禁止态度,主要是由于建筑工程领域国家实行的是特殊的资质管理制度,目前在该领域有特殊的法律和相关司法解释的规定。通过对这三种常见形式的分析,对其概念和特征仔细辨别,可以得出挂靠经营这一特殊的历史产物在现有的经济体制下以各种各样的形式广泛存在于经济活动中。第三部分为挂靠经营中存在的法律问题。目前挂靠经营这一经济组织形式仍然广泛存在于经济活动中,不可避免的会发生各种纠纷,由于无相关法律规定,在司法审判实务中,对这些问题的不同看法往往会造成同案异判的现象,因此,对这些问题进行归纳总结就显得尤为必要。本部分对挂靠经营中存在的法律关系问题、挂靠经营行为性质认定问题、挂靠经营合同效力问题、挂靠经营主体诉讼地位问题以及挂靠经营双方对外责任承担问题进行了分析,其中法律关系问题是解决其他问题的前提,尤为重要;关于其行为性质的认定问题则主要是围绕其是否属于民事法律行为展开的,笔者认为其属于民事法律行为;关于合同的效力问题,笔者通过分析无效说和有效说,认为一般情况下认定其为有效,但是在特殊的行业领域要认真分析;对于诉讼地位问题和对外责任承担问题,则需要结合法律关系问题分别阐述,颇为复杂。第四部分是对挂靠经营中存在的法律问题的解决。前文第三部分已经对挂靠经营中存在的法律问题进行了分析,因此,本部分主要是针对挂靠经营中存在的法律问题提出相应的解决办法,以期待能够对司法审判实务有所裨益。对于挂靠经营中的法律关系,明确将其分为内部法律关系和外部法律关系;对于挂靠经营行为性质认定,明确将其认定为民事法律行为;对于挂靠经营合同效力问题,一般情况下认定其有效,特殊行业则另行考虑;对于挂靠经营双方的诉讼地位,则一般情况下允许第三人同时以双方主体为被告提起诉讼,例外情况为第三人明知该挂靠经营关系存在的,则只能以挂靠人为被告;对于挂靠经营双方责任承担问题,首先明确了被挂靠单位应该承担法律责任,其次被挂靠单位一般情况下应该与挂靠人承担连带赔偿责任,例外情况则是第三人若明知的,则只能由挂靠人承担赔偿责任。对于建筑工程挂靠经营而言,由于其仍然属于国家规定的特殊资质的行业,因此,应该适用法律的特别规定。结语是对本文的概括和总结。
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