在政府转变职能、建设服务型政府的大背景下,社会工作成为政府在社会服务领域的重要组成部分。政府不断创新管理模式,通过购买社会工作服务项目的方式,由社会组织承接部分政府职能。在政府购买社会工作服务的项目制背景下,本文以N市X机构承接的儿童村项目为例,运用文献分析法、参与式观察法和访谈法等方法,聚焦社会工作服务半专业的形塑机制。通过文献资料的梳理以及参与项目的实践观察,笔者发现,儿童村项目的服务承接方X机构在具体的项目实施中呈现出服务半专业化的现象,即在服务对象的需求评估上,X机构主要依靠个人经验和社会的共识等,缺少专业需求评估工具和方法的使用;在项目内容和活动设计上,同质化服务现象严重,专业理论和服务设计契合程度有待提升;在项目实施过程中,倾向于服务活动化和指标化服务,具体而言,项目承接方X机构以项目合同书指标为准,提供的服务存在形式化嫌疑,容易造成服务成效不高的后果;在项目总结和评估上,未能及时提炼经验提升自身,选取的评估量表没办法反映服务对象的真实想法。由此,笔者设计访谈提纲,对访谈对象展开访谈。研究从社会工作机构与政府的关系出发,从政府的行政约束与社会组织的应对两个维度研究发现,行政力量的约束主要有模糊发包影响下的购买机制、“半公开化”的项目竞标机制、“轻质重量”的评估机制,为了应对来自行政力量的约束,X机构采取机构主动迎合策略、对标评估文书的项目设计以及“重材料,轻服务”的服务形式。从社会工作和政府的互动角度,研究发现社会工作和政府合作关系下,社会工作机构主动迎合政府需求,呈现绩效导向,专职服务。社会工作服务半专业化现象的形成,实际上是项目制在实际执行过程中出现的变通和妥协所导致的,由于社会工作机构的生存和运转依赖于政府的项目资金,机构采取主动迎合策略,并且在项目制定上优先满足政府在指标上对服务项目的需求,服务过程中采取指标化服务,并没有体现社会工作的专业服务,服务的质量以及专业方法上都存在不足。政府要继续完善项目制购买的制度,做好监督工作,机构也要在提高服务专业性上做出努力。