西部地区民间资本投资环境评价研究

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在我国西部地区,由于其自然环境恶劣、基础设施建设长期滞后以及经济、社会、人文等因素影响,长期以来其经济发展主要依靠国有资本投资拉动,而国有资本投资额与投资效率的先天不足导致了西部经济发展迟缓。在我国经济发展转向以民间资本投资为主导格局下,如何进一步引导、促进民间资本对西部落后地区投资,以促进西部地区经济社会全面发展、不断缩小与其他地区发展差距是我国现阶段面临的巨大挑战。本文在借鉴国内外相关理论研究和实践的基础上,运用实证分析和规范分析相结合的方法,具体分析了西部地区民间资本投资特征,测算了西部地区民间资本投资的差异,探讨了区域投资环境要素对民间资本投资动机、民间资本获利性以及投资者决策行为的影响,构建了包括定量和定性的西部地区民间资本投资环境综合评价指标体系,并对西部各省区民间资本投资环境进行了实证评价和比较,最后提出了优化西部地区民间资本投资环境的对策建议。首先通过界定相关概念,阐释投资环境对民间资本投资的影响,从而构建论文框架。从分析西部地区民间资本投资现状出发,对其投资总量、投资方向、投资效率进行研究,结果表明,随着计划经济体制的逐渐退出、市场经济的不断成熟,西部地区民间资本投资总额逐年呈现上升趋势,2007年民间资本投资额已达改革初期的385倍多。西部大开发战略实施后,西部地区民间资本投资增长率略高于全国平均水平,处于相对稳定发展状态,但其占全国民间资本比重仍然很小,2007年仅为19.2%。在西部地区,民间资本在起始资本不大、相对容易进入、利润率较低的劳动密集型产业和其他一般竞争性行业的投资比例平均达60%以上,而国有资本投资不足30%,在这些领域,民间资本经营效率远远高于国有资本经营效率,体现出较强竞争力。对西部地区分省区的民间资本投资总量、投资效应研究表明,西部地区各省、市(自治区)民间资本投资差异较大,呈现出梯度发展状态。西部区域内民间资本梯度化的发展体现出各地区投资环境存在差异性,在招商引资的互相竞争中各地区吸引民间资本的根本途径是通过分析、评价其投资环境进而有针对性地改善其投资环境。通过对西部地区民间资本投资的政策环境、管理环境、法制环境、人文环境、经济环境、基础设施环境、资源环境、和谐环境等环境因素进行综合分析表明,西部地区民间资本投资环境在宏观层面上存在着一些较为突出的竞争劣势,这些竞争劣势受制于西部地区特有的客观和主观两方面因素,对于这些环境因素的分析从另一方面为进一步确立西部地区民间资本投资环境评价体系一级评价指标奠定了基础。基于环境因素对西部地区民间资本投资的影响分析,发现不同环境因素分别影响着民间资本投资西部动机、民间资本获利性及投资者决策行为。对这些因素的分析同样为进一步确定西部地区民间资本投资环境评价体系的二级、三级评价指标建立了基础。在确定西部地区民间资本投资环境评价指标体系各级评价指标基础上,从定量指标、定性指标两个方面分别构建指标评价体系,并对指标选取原则、定量指标权重确定、定性指标赋值方法予以说明:定量指标评价方法—熵值法,定性指标评价方法—德尔菲法。基于西部地区民间资本投资环境评价指标体系和评价方法,对西部地区民间资本投资环境进行实证分析。定量指标评价结果表明,四川省综合投资环境最好,排名第一,其次是陕西、新疆、内蒙古、重庆、广西;排在最后的是云南、甘肃、宁夏、青海、贵州、西藏。动态来看,四川排名不变,始终保持着较强竞争力,陕西则从第四位上升为第二位,宁夏从第十一位上升到第九位,均前移两位,表明两地区投资环境有较大改善。内蒙古、贵州、青海、新疆则排名有所后移。以定性指标对西部各地区进行实证评价结果表明,各地区投资软环境差距不是很大,且呈现整体性落后。对西部地区民间资本投资环境的研究是为了从根本上改善西部地区的投资环境。基于对西部地区民间资本投资环境实证分析,本文从建立强化公共服务部门社会功能机制、提供各类支持性政策、加强人力资源培育、合理布局产业结构等四个方面出发,提出了进一步优化西部地区民间资本投资环境的政策建议。
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